央企“地王”頻現(xiàn)將央企和國資委推到了風(fēng)口浪尖。面對央企“地王”推高房價(jià)的指責(zé),國資委副主任邵寧21日在中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì)間隙表示,房價(jià)是由房市供給與需求之間的平衡關(guān)系所決定的,要抑制房價(jià)過快上漲,必須平衡供需,同時(shí)也不能因?yàn)椤暗赝酢鳖l現(xiàn)就否定招拍掛制度。
“如果我們把總量調(diào)控好了,有效地抑制住投資性需求并適度加大供地量,如果我們通過地方政府的土地收入有效地實(shí)現(xiàn)了利益的轉(zhuǎn)移和再分配,國務(wù)院確立的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的目標(biāo)肯定能夠?qū)崿F(xiàn)。”邵寧指出。
邵寧認(rèn)為,房價(jià)是由房市供給與需求之間的平衡關(guān)系所決定的。如果房市供給不足,比如土地供應(yīng)不足,或者房市需求過旺,大量的投資性需求被刺激出來,則房價(jià)必然上漲。反之,如果房市供給充足,需求正常,尤其是不出現(xiàn)過大的投資性需求,房價(jià)必然能夠得到控制。
因此,邵寧建議,抑制房價(jià)過快上漲,必須從供給和需求兩端入手,一方面增加供給,主要是供地;另一方面抑制投資性需求的出現(xiàn),如一些專家提出的征收物業(yè)稅等辦法,使社會(huì)需求正常增長。“這樣雙管齊下,必然會(huì)有明顯的效果。”邵寧表示。
土地招拍掛制度也因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬现L了房價(jià)上漲而被詬病。對此,邵寧指出,招拍掛制度必然產(chǎn)生“地王”。但與以前的協(xié)議轉(zhuǎn)讓相比,招拍掛制度是透明的、陽光的、競爭性的,有利于防止暗箱操作和出現(xiàn)腐敗,“我們不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了‘地王’,就把這一好制度放棄掉。”
也有輿論認(rèn)為,“地王”頻現(xiàn)是地方政府受利益驅(qū)動(dòng)所致。邵寧指出,“地王”現(xiàn)象的直接受益者是地方政府,因?yàn)楦偱牡姆绞皆黾恿说胤秸耐恋刎?cái)政收入,但這種情況實(shí)際上并不是壞事,關(guān)鍵是這筆收入的使用方向。
邵寧認(rèn)為,隨著社會(huì)收入分配出現(xiàn)了分化,我國的房地產(chǎn)業(yè)也必須針對不同社會(huì)階層,提供有區(qū)別的產(chǎn)品。“給有錢人提供的房產(chǎn),政府不必去嚴(yán)控價(jià)格,讓市場供求去決定,盈虧風(fēng)險(xiǎn)自有開發(fā)商承擔(dān)。‘地王’基礎(chǔ)上的房產(chǎn)應(yīng)該屬于這一范疇。”邵寧說。
但為低收入群體提供的住房必須要控制價(jià)格,邵寧指出,專家們建議的廉租房、公租房等,不僅政府要有補(bǔ)貼,還要有嚴(yán)格的管理辦法。
總的來說,邵寧認(rèn)為,應(yīng)該堅(jiān)持招拍掛制度,讓地方政府取得土地收入。同時(shí),要求地方政府把這種收入的相當(dāng)部分轉(zhuǎn)移到為低收入群體解決住房上去,實(shí)現(xiàn)利益的轉(zhuǎn)移和再分配。
邵寧指出,當(dāng)我們深入分析中國房地產(chǎn)市場上出現(xiàn)的種種問題,并對癥下藥地采取措施的時(shí)候,可能會(huì)發(fā)現(xiàn),開發(fā)商在房價(jià)等問題上的影響其實(shí)是非常有限的。中國的房地產(chǎn)市場是高度競爭性的,開發(fā)商是在特定宏觀背景下、特定政策框架內(nèi)正常經(jīng)營的企業(yè)。 |