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      陳錫文:城鎮(zhèn)化不缺資金
          2010-02-02    作者:許甜    來源:北京商報(bào)

          新世紀(jì)以來連續(xù)第七個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件1月31日正式公布,明確提出今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。在昨日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健對(duì)中央一號(hào)文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
        陳錫文直言城鎮(zhèn)化建設(shè)其實(shí)“不差錢”,并指出農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成市民的3個(gè)條件。

        城鎮(zhèn)化建設(shè)其實(shí)“不差錢” 關(guān)鍵是太集中

        在一號(hào)文件中,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)成為重要一環(huán),但在推行城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)過程中,各地提出建設(shè)資金短缺成為阻礙城鎮(zhèn)化有序進(jìn)展的瓶頸。對(duì)此,陳錫文表示,我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)其實(shí)“不差錢”。
        陳錫文直言,大家到各個(gè)大城市去看,城市面貌日新月異,城市化的錢還是有的,但關(guān)鍵是太過于集中在大城市和特大城市。
        “所以,下一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是要加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理,通過土地建設(shè)用地指標(biāo)的分配、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,增加中小城市和小城鎮(zhèn)的綜合承載能力,更多地吸引農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)人口向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。”陳錫文說。

        農(nóng)民“市民化”需3個(gè)條件 各地自主制定措施

        一號(hào)文件中多次提到要促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成城市市民,那么需要符合怎樣的條件?陳錫文給出了3個(gè)需要考慮的方面:農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工達(dá)到一定的就業(yè)年限;農(nóng)民工在城市有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位;有比較穩(wěn)定的住處。
        陳錫文表示,盡管所謂的“符合條件”還要專門研究,但有一點(diǎn)可以確定,這些符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)氐某鞘芯用窈螅瑧?yīng)當(dāng)享有和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊臋?quán)益,包括就業(yè)、培訓(xùn)、保障性住房、子女就學(xué)等。
        陳錫文說,在中國(guó)國(guó)情條件下,特別是各地、各個(gè)城市具體條件差別很大的情況下,對(duì)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的細(xì)致條件中央政府一般不會(huì)做統(tǒng)一的規(guī)定,要由各個(gè)城市自己去研究制定具體的措施,“當(dāng)然,中央政府會(huì)督促各地加快讓符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的過程”。

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