8日，《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》在京正式發(fā)布。報(bào)告主編、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱在發(fā)布會(huì)上表示，建議新增第三協(xié)作減排機(jī)制，即“國(guó)家間協(xié)作減排計(jì)劃（ICP）”，以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共贏。
　　據(jù)樊綱介紹，當(dāng)前國(guó)際減排協(xié)作機(jī)制僅有兩個(gè)渠道：清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的碳市場(chǎng)交易制度以及多國(guó)基金機(jī)制（MF），缺乏國(guó)家層面的國(guó)際協(xié)作減排制度，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家之間資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的制度性方案。
　　此外，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的資金和技術(shù)支持太少。清潔發(fā)展機(jī)制中每年資金轉(zhuǎn)讓額度僅為8000萬(wàn)美元，而多國(guó)基金當(dāng)前累計(jì)也僅有10億美元。
　　報(bào)告認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)迄今為止的氣候變化負(fù)有主要責(zé)任。但未來(lái)氣候變化的遏制將由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同分擔(dān)。盡管減排在中國(guó)是需要的，但沒(méi)有技術(shù)和資金的支持中國(guó)不能夠承擔(dān)實(shí)現(xiàn)這些減排的全部責(zé)任。
　　因此，報(bào)告建議新增第三協(xié)作減排機(jī)制，即“國(guó)家間協(xié)作減排計(jì)劃”，以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在此問(wèn)題上的共贏。
　　“與CDM一樣，ICP下由發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和自己配置實(shí)現(xiàn)的減排將計(jì)入發(fā)達(dá)國(guó)家‘外部減排’的額度。這將有助于發(fā)達(dá)國(guó)家降低減排成本，有效促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金配置。”樊綱表示。
　　這份報(bào)告還對(duì)中國(guó)未來(lái)的減排給出了建議，報(bào)告指出：中國(guó)應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)悔”減排，包括提高能源效率和改革規(guī)制手段；加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低化石能源比重；實(shí)施促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策激勵(lì)措施，例如開(kāi)展碳交易，征收能源稅/碳稅以及采取各種財(cái)政政策；加大新能源及節(jié)能技術(shù)的研發(fā)政府扶持力度；積極參與國(guó)際節(jié)能減排協(xié)作。