7月30日，中國煤炭經濟研究會原會長蘇立功在“2009中期煤炭市場峰會”上表示，未來煤炭業稅負還將呈現增長趨勢。
　　“總的來看，煤炭業稅負還呈現增長趨勢。”蘇立功表示，2007年全國煤炭行業稅負為10.53%，預計今年下半年煤炭行業稅負平均將達到15%左右，煤炭產品稅負平均達到20%。如果考慮到企業承辦的學校、醫院等社會性負擔，下半年煤炭企業稅費負擔平均達到40%左右。
　　據統計，2008年大型煤企原煤成本平均為283.84元/噸，同比增加71.29元/噸。今年前4個月，原煤平均成本為328.08元/噸，同比增加50.99元/噸，增長18.4%。
　　蘇立功表示，除去其他原因外，2009年上半年煤價下降幅度比預期小得多，稅負增長是支撐煤價底線的重要因素。
　　蘇立功認為，在調控中，利用煤礦安全監察手段遏制小煤礦產量增長難以持久，應更多的發揮稅費政策對煤炭市場調控作用。包括出臺資源稅改革，遏制煤炭投資沖動；恢復煤炭出口零關稅和煤炭出口退稅11%的政策，促進國內煤炭市場平衡等。