昨日(3月17日),國家發改委財政金融司副司長曹文煉在ChinaVenture投中集團與Piper
Jaffray聯合主辦的“2009中國投資年會(上海)”上表示,將通過五個“堅持”,推動中國股權投資業發展,其中包括堅持適度放寬國內股權投資業的限制和監管。 曹文煉說,去年12月國務院出臺的金融30條,第一次在國家級的層面上出現了股權投資基金的提法,而且把股權投資基金稱為一個行業,來促進這個行業健康、規范地發展,要解決這個行業發展的一些問題。通過過去幾年的實踐,在推進股權投資基金發展過程中,還存在幾方面的制約因素:一是缺乏統一的市場規則、專門的立法;二是各級地方政府盡管出臺了一些相應的政策,但更多是從本地的角度來考慮制訂一些優惠政策;三是大的投資者、合格的投資者進入這個行業還比較少,受到的制約還比較多。 鑒于上述情況,曹文煉透露了推動股權投資行業發展的五個“堅持”:第一,要堅持發展股權投資基金市場化的方向、商業化運作的基本原則,在政策和法規制訂上,一方面應該尊重和保障基金管理人的自主權,另一方面要建立合格的投資人制度和合格的管理人制度;第二,應該堅持適度的監管,今后在監管上應該把重點轉向基金的治理結構,保障投資者的安全,防范資金投資管理人的權利濫用,以及危害投資人和被投資企業的關聯交易,等等;第三,根據中國現有的國情,各方面都認為應該堅持私募的方式,來進行過濾風險;第四,堅持基金的專業化管理;最后,推動股權投資基金發展,應該堅持各部門配合。
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