本報太原５月１６日電 近日，山西省海河流域沿岸環(huán)保專項整治拉開帷幕。從５月至９月底，山西省環(huán)保部門將對省內海河流域的７市４５個縣區(qū)的地表水水源地、河流沿岸排污企業(yè)，以及沿岸城市污水處理廠進行綜合整治，以保證北京、河北、河南部分地區(qū)和山西７市４５個縣的飲水安全。

污染物排放量最小，但影響重大

　　海河水系是華北最大的水系。山西省位于海河流域上游，海河五大支流中，四條有山西水系注入。但山西對海河流域的污染排放量，在全流域６個省市中最低。海河流域在山西的出省斷面水質總體向好，６個出省斷面中，除冊田水庫外，水質都達到國家標準。
　　為什么山西要加大力度進行海河流域治理呢？山西省環(huán)保局助理巡視員王景龍對記者說：“山西處于海河流域上游，且水量小，沿線污染物排放對下游水質影響也因此放大。”據(jù)介紹，山西省海河流域多個出省斷面直接對應著下游人民的水源地，如冊田水庫對應北京水源地，滹沱河對應石家莊水源地，上游地污染物排放控制，對下游人民生活用水質量影響重大。
　　海河流域治理也是山西省“藍天碧水”工程的重要組成部分。去年，山西省已經(jīng)部署了公路干道大運高速公路沿線的環(huán)境治理、黃河流域的主流域汾河流域環(huán)境治理，按照既定的規(guī)劃，今年重點推進海河流域環(huán)境整治。

流域污染治理責權不明，治理效果不佳

　　對海河流域的污染治理由來已久。早在２００３年，為確保國家《海河流域水污染防治“十五”計劃》目標的實現(xiàn)，山西省人民政府出臺了本省的海河流域水污染防治“十五”計劃實施意見。該《意見》對“十五”后三年的海河流域治理進行了詳細的規(guī)劃，其中２００５年山西省要力爭完成２５個污水處理廠建設，列入規(guī)劃的４９個工業(yè)點源治理項目完成率要力爭達到９５％以上。“但實際上治理效果并不佳，到目前，也只建成２２個污水處理廠，且運轉率低。”王景龍對記者說。
　　“治理效果不佳，主要原因在于環(huán)境治理責權不明。”王景龍說。據(jù)了解，一個環(huán)保項目從初步設計到正式施工，至少要經(jīng)過十幾道程序，涉及部門眾多。走完這個過程最短也需要一年，有的企業(yè)從２００３年開始初步設計，到現(xiàn)在也沒有拿到全部手續(xù)。再加上有的企業(yè)本來就不愿意進行環(huán)保投入，這套繁雜的程序無形中也成了他們的借口。“按照有關規(guī)定，只有環(huán)保部門對整個污染防治計劃落實情況負有監(jiān)督管理職能，但冗長的審批過程無形中消減了環(huán)保部門的監(jiān)督力度。”
　　“要想改變這種狀況，必須由政府切實轉變作風，有審批權的部門，必須同時擔負起審批責任，對項目的科學性、實施進度、實施效果切實負責。”王景龍說。
　　山西本次海河流域專項整治，要求科學規(guī)劃飲用水源地保護區(qū)，全面清理水源地保護區(qū)范圍內的排污企業(yè)。環(huán)保部門將以治理為契機，加快海河流域污水處理廠建設步伐。山西省環(huán)保部門還將徹底清查影響海河流域水體環(huán)境功能的排污企業(yè)，建立省、市、縣三級海河流域水系排污企業(yè)數(shù)據(jù)庫，以便于長期監(jiān)督管理。