本報太原5月16日電
近日,山西省海河流域沿岸環(huán)保專項整治拉開帷幕。從5月至9月底,山西省環(huán)保部門將對省內海河流域的7市45個縣區(qū)的地表水水源地、河流沿岸排污企業(yè),以及沿岸城市污水處理廠進行綜合整治,以保證北京、河北、河南部分地區(qū)和山西7市45個縣的飲水安全。
污染物排放量最小,但影響重大
海河水系是華北最大的水系。山西省位于海河流域上游,海河五大支流中,四條有山西水系注入。但山西對海河流域的污染排放量,在全流域6個省市中最低。海河流域在山西的出省斷面水質總體向好,6個出省斷面中,除冊田水庫外,水質都達到國家標準。 為什么山西要加大力度進行海河流域治理呢?山西省環(huán)保局助理巡視員王景龍對記者說:“山西處于海河流域上游,且水量小,沿線污染物排放對下游水質影響也因此放大。”據(jù)介紹,山西省海河流域多個出省斷面直接對應著下游人民的水源地,如冊田水庫對應北京水源地,滹沱河對應石家莊水源地,上游地污染物排放控制,對下游人民生活用水質量影響重大。 海河流域治理也是山西省“藍天碧水”工程的重要組成部分。去年,山西省已經(jīng)部署了公路干道大運高速公路沿線的環(huán)境治理、黃河流域的主流域汾河流域環(huán)境治理,按照既定的規(guī)劃,今年重點推進海河流域環(huán)境整治。
流域污染治理責權不明,治理效果不佳
對海河流域的污染治理由來已久。早在2003年,為確保國家《海河流域水污染防治“十五”計劃》目標的實現(xiàn),山西省人民政府出臺了本省的海河流域水污染防治“十五”計劃實施意見。該《意見》對“十五”后三年的海河流域治理進行了詳細的規(guī)劃,其中2005年山西省要力爭完成25個污水處理廠建設,列入規(guī)劃的49個工業(yè)點源治理項目完成率要力爭達到95%以上。“但實際上治理效果并不佳,到目前,也只建成22個污水處理廠,且運轉率低。”王景龍對記者說。 “治理效果不佳,主要原因在于環(huán)境治理責權不明。”王景龍說。據(jù)了解,一個環(huán)保項目從初步設計到正式施工,至少要經(jīng)過十幾道程序,涉及部門眾多。走完這個過程最短也需要一年,有的企業(yè)從2003年開始初步設計,到現(xiàn)在也沒有拿到全部手續(xù)。再加上有的企業(yè)本來就不愿意進行環(huán)保投入,這套繁雜的程序無形中也成了他們的借口。“按照有關規(guī)定,只有環(huán)保部門對整個污染防治計劃落實情況負有監(jiān)督管理職能,但冗長的審批過程無形中消減了環(huán)保部門的監(jiān)督力度。” “要想改變這種狀況,必須由政府切實轉變作風,有審批權的部門,必須同時擔負起審批責任,對項目的科學性、實施進度、實施效果切實負責。”王景龍說。 山西本次海河流域專項整治,要求科學規(guī)劃飲用水源地保護區(qū),全面清理水源地保護區(qū)范圍內的排污企業(yè)。環(huán)保部門將以治理為契機,加快海河流域污水處理廠建設步伐。山西省環(huán)保部門還將徹底清查影響海河流域水體環(huán)境功能的排污企業(yè),建立省、市、縣三級海河流域水系排污企業(yè)數(shù)據(jù)庫,以便于長期監(jiān)督管理。 |