秋糧臨時收儲政策還未出臺就已經吸引了眾多市場關注。有消息稱，目前國家發改委、國家糧食局等相關部門正在擬訂具體方案，托市收購有望成為長效機制，持續保護農民利益，還可能將加工企業引入收儲，提高企業積極性。
　　但是，業內人士認為，大豆產業本身面臨產能過剩、外資競爭等眾多壓力，托市收儲不足以解決產業根本性問題。

　　收儲對策：加工企業或一同收儲

　　2008年，由于經濟危機沖擊大豆價格嚴重下滑，而國內大豆又增產，我國首次在東北四省區啟動了大豆的最低保護價臨時收儲政策。
　　北京東方艾格農業咨詢有限公司分析師陳麗娜在接受記者采訪時表示：“今年的收儲政策應該會在去年的基礎上加以改進。”2008年的秋糧收儲直接收入國庫，算入中央財政，收儲價格3700元比當時市場價格3300元至3400元高出很大一截，但是收入國庫的大豆仍然要回流至市場，但由于收儲價格太高，拋售價格又不得低于收儲價，下游企業不接受如此高的原料價格。因此，日前國家發改委制定流通政策，2008年至今收儲的臨儲大豆195萬噸，一次性補貼210元/噸給大豆加工企業進行壓榨。
　　陳麗娜指出，如果托市收儲價格很高，那么收儲進去的大豆在回流市場時面臨價格脫節的問題，預計今年企業會與政府一同參與到收儲中。
　　今年上半年油菜籽收儲政策就已經先于其他農產品(11.11,-0.20,-1.77%)作出了調整，首次允許部分油脂加工企業參與收儲。通知稱，國家委托一部分規模較大、有一定資質的中央直屬糧油企業和地方國有或民營油脂加工企業，按照不低于國家確定的托市收購價格掛牌收購農民交售的油菜籽，并加工成菜子油自行銷售，自負盈虧。中央財政對委托企業進行一次性費用補貼，但如果油菜籽市場價格回升到每市斤2.00元以上，便將停止補貼。
　　陳麗娜表示：“今年大豆收儲政策或會參照油菜籽。”
　　此外，新湖期貨分析師吳秋娟向記者表示：“今年的收儲價格也會考慮農民利益，但是絕對不會像去年那樣高出現貨價格很多。”

　　根本問題：行業缺乏競爭力

　　陳麗娜指出：“其實收儲政策面臨兩難，今年國際大豆產量大增，國際供需面很松，國內則供需較為平衡，但是由于中國大豆對外依賴性較大，國際大豆豐產勢必壓低國內大豆價格，所以今年仍需托市收儲。一方面，托市價格既保護了農民利益，但也讓農民產生惜售心理。另一方面，托市價格使得大豆主產區的加工企業苦不堪言，接受托市價格勢必虧損，一些中小加工企業不得不停工停料。而如果加工企業使用進口大豆，則會沖擊國產大豆。”
　　中國大豆產業協會專職副會長劉登高曾表示，產能過剩會直接刺激大豆進口，進口激增勢必會沖擊國內大豆的價格，農民惜售和大豆主產區的加工企業停工停料，國庫又豆滿為患，形成了一個惡性循環。
　　雖然托市收儲考慮了農民的利益，而收儲政策方案也在考慮大豆加工企業的利益，但是業內專家認為，托市收儲政策并不能解決大豆產業的根本問題。
　　中國大豆產業協會曾提出大豆加工業存在重復建設和產能過剩的問題，并向國家有關部門提出了意見。
　　到2008年底，我國大豆壓榨能力已經超過了8700萬噸，其中日壓榨500噸以上的加工廠達150家。但我國實際壓榨量只有產能的一半，4150萬噸，也就是說加工利用率只有50%左右，并且新建和擴建的勢頭不減。
　　廣發期貨分析師王健則指出：“我國大豆加工企業普遍缺乏競爭力，國內企業在經營理念上比較落后，存在一部分由于經營理念和市場經營手段不適應現在市場造成虧損的企業，對于這些企業，不應該期望通過補貼讓其起死回生，而應該讓其充分競爭，優勝劣汰。另外，進口大豆擁有出油率高等特點，國內大豆可以在品質上加以改進，使國產大豆更具競爭力。”