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      川氣東送價格大漲 天然氣價格機制新雛形
          2009-09-04    王佑    來源:第一財經日報

          “川氣東送很快將在10月運行。”昨日,一位知情人士向CBN記者透露。
        按照CBN記者從權威機構拿到的川氣東送的出廠定價與西氣東輸一線的平均出廠價相比,這一漲幅竟然高達84%。而這也預示著天然氣終端價格或繼續走高。
        這次川氣價格的確定,或許可看作是政府希望使用“老氣老價、新氣新價”方式作為天然氣價格機制的試水。
        不過目前,就天然氣定價機制改革發改委尚未有任何公開文件。

        出廠價大漲

        2005年,我國把各地氣田送出的天然氣出廠價都分為了“城市燃氣、化肥用氣、工業用氣”三檔。但川氣東送出廠價不再分檔,直接確定了1.28元/立方米的基準價,最終價格由供需雙方確定,可上下浮動10%。這一信息在今年6月“國家發展改革委關于川氣東送天然氣價格有關問題的通知”中就已經明確。
        但1.28元的價格到底高出原有西氣東輸、其他氣田價格多少?CBN記者從權威機構拿到了西氣東輸一線的三檔出廠價:供化肥、供城市的天然氣都為0.56元/立方米,工業用天然氣價是0.96元/立方米。
        按此計算,三類氣平均價為0.693元/立方米,而川氣1.28元/立方米的基準價比西氣的出廠均價高出了84.7%。
        川氣之所以大漲,前述知情者稱是由于兩個工程的建設成本不同。他告訴記者,盡管在開采成本上川氣和西氣都沒太大區別,但前者增加了脫硫裝置,這導致成本提升較多。
        目前我國主要氣田包括川渝、長慶、青海以及新疆等油田。相比其他氣田,川氣價也有一定的提高。
        長慶油田內部人士昨日接受CBN記者采訪時表示,長慶油田供化肥、城市燃氣分別為0.71元和0.77元/立方米,供工業用戶的出廠價是1.125元/立方米,“2年前,供工業用的天然氣曾被上調了0.4元/立方米,但其他價格自2005年都未變過。” 按此計算,川氣價比長慶油田的均價高出47%。

        終端銷售價將走高

        “天然氣終端價包括出廠價、長輸管道價和城市管網價等幾部分。即便后兩個價格不變,終端價也將因出廠價的提高而上升。” 中投證券研究員芮定坤告訴記者。
        根據記者掌握的數據看,川氣和西氣的長輸管道價并沒有實質性的差異。
        川氣東送全線的管道平均運輸價格暫定為0.55元/立方米,到四川、重慶、湖北、江蘇、浙江和上海的管輸價格為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。
        而西氣東輸確定了五個地區的管輸價格,其中到浙江、上海的管輸價格是每立方米0.83元和0.84元,兩條路線的天然氣管輸價相差無幾。
        按照發改委公布的價格來看,川氣到達上海的成本價應為2.12元(出廠價和管輸價,不含城市管網價)。而這一價格已經超過了目前上海部分地區的天然氣零售價。比如上海漕涇熱電使用的天然氣,定價就只有1.83元/立方米。
        當然,目前上海還有些工業用戶的天然氣接收價則在3元/立方米~3.8元/立方米。因此,未來川氣東送的工業用戶可能是一些對天然氣承受能力較強的企業。
        由于價格較高,使用天然氣的化肥企業(下稱“化肥用戶”)用川氣的數量可能會相應減少。
        業內多位人士告訴記者,一些地區的化肥用戶在接收川氣時,肯定要考慮到長距離的管輸成本,那么未來使用川氣的化肥用戶可能會相比西氣東輸要少一些。

        定價機制新雛形

        2005年,發改委曾對天然氣價格機制做過一個大調整。其中一條是,天然氣出廠基準價將根據原油等可替代能源價格變化情況每年調整一次,相鄰年度的調整幅度最大不超過8%。
        盡管有了上述比價關系,但2006年到2008年國際原油油價大漲期間,我國并沒嚴格執行。
        唯一的一次調價是在2007年。當時,發改委對三檔氣價(城市燃氣、工業和化肥)中的供工業用戶價提高了0.4元/立方米,其余都未動。
        此后不斷有消息稱,天然氣定價機制已有多套方案,相關部門今年會有動作。
        有人就猜測,“比價關系”仍可能會沿用,但相比2005年的機制,內容上將有新意。
        不過,“新氣新價、老氣老價”的做法也可能會用在定價機制中。也就是說,已投產的天然氣將維持原價,將建成或進口的天然氣可能實行新價。
        這種方式兼顧了各方利益。老價格盡量維持原地踏步,不會讓天然氣的用戶措手不及;新價格的上揚,則能調動天然氣生產商的積極性。
        而且,來自土庫曼斯坦、澳大利亞的進口天然氣都將陸續進入中國,這些項目的簽約價就不低,接入到中國也需要有一個新價格。

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