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      外資跨國(guó)公司境外放款審批權(quán)限將下放
          2009-07-22    但有為    來源:上海證券報(bào)

        繼境內(nèi)企業(yè)境外放款的限制放寬之后,外資跨國(guó)公司的境外放款也有望迎來“松綁”。
        權(quán)威人士日前透露,目前國(guó)家外匯管理局正在對(duì)2004年下發(fā)的104號(hào)文(《關(guān)于跨國(guó)公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)問題的通知》)作修訂,修訂內(nèi)容之一即為將向境外拆放外匯資金下的審批權(quán)限由外匯局總局下放至地方外匯管理部門。
        “這主要是遵循屬地監(jiān)管的原則。如果修訂順利的話,文件有望在年內(nèi)下發(fā)實(shí)施。”上述權(quán)威人士表示。
        為優(yōu)化外匯資源配置,便利和支持跨國(guó)公司外匯資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)行為,外匯局2004年下發(fā)104號(hào)文,允許跨國(guó)公司境內(nèi)成員公司之間、或境內(nèi)成員公司與境外成員公司之間相互拆放外匯資金。文件的下發(fā)使得跨國(guó)公司大大降低了財(cái)務(wù)成本,資金使用效率也明顯提高。
        今年6月9日,為重點(diǎn)支持有資金實(shí)力的企業(yè)“走出去”,進(jìn)一步促進(jìn)投資貿(mào)易便利化,以穩(wěn)定外需,更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),外匯局宣布在總結(jié)境外放款試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》,允許境內(nèi)企業(yè)在核準(zhǔn)額度內(nèi),以合同約定的金額、利率和期限,為其在境外合法設(shè)立的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)直接放款。
        上述權(quán)威人士表示,6月9日出臺(tái)的境外放款新政實(shí)際上是針對(duì)有境外直接投資企業(yè)的境內(nèi)企業(yè),也包括外商投資企業(yè),因?yàn)閺木惩庵苯油顿Y情況來看,很多外商投資企業(yè)也在境外直接設(shè)立企業(yè)或投資一些項(xiàng)目。但對(duì)跨國(guó)公司來說,如果境外關(guān)聯(lián)企業(yè)不是直接投資企業(yè)的話,其境外放款仍然按照104號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。
        與6月9日的境外放款新政相比,104號(hào)文對(duì)企業(yè)境外放款限制更為嚴(yán)格。例如,104號(hào)文規(guī)定中資跨國(guó)公司的境內(nèi)成員公司境外放款余額不得超過其所有者權(quán)益的20%。而新規(guī)則明確境外放款額度不得超過放款人所有者權(quán)益的30%。
        事實(shí)上,自2004年10月104號(hào)文發(fā)布以來,外匯局就企業(yè)境外放款改革就一直在推進(jìn),企業(yè)境外放款門檻正在逐級(jí)降低。分析人士認(rèn)為,這一改革除了能夠解決企業(yè)境外公司的實(shí)際資金困難外,還有助于促進(jìn)資金雙向流動(dòng)和國(guó)際收支平衡。

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