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      新東航占上海市場半壁江山 須過反壟斷審查
          2009-07-14    索佩敏    來源:上海證券報
        隨著東航、上航昨日雙雙公布重組方案,東上重組進入實質性推進階段。不過,這樁聯(lián)姻還需要獲得商務部的反壟斷審查。法律界人士指出,東上重組后雖然在上海市場擁有47%的占有率,但從全國市場范圍來看并未排除市場競爭,因此獲批可能性較大。
        根據(jù)反壟斷法規(guī)定,經(jīng)營者集中達到下列標準之一的,經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施集中:(一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣;(二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
        東航和上航2008年的營業(yè)額合計達到552.13億元,已經(jīng)達到申報標準。對此,一位法律界人士昨日在接受上海證券報采訪時表示,預計東上合并案獲批可能性很大。
        反壟斷法第二十八條規(guī)定,經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執(zhí)法機構應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。
        根據(jù)換股吸收合并預案公布的數(shù)據(jù),在客運方面,以2008年數(shù)據(jù)為基礎,東航和上航在上海市場的占有率分別為32.10%和14.50%,合并后的新東航將占有46.60% 的市場份額,而國航和南航在其基地市場北京和廣州的市場占有率分別為39.80%和49.00%。在貨運方面,新東航的市場占有率將達到26.60%,國航和南航分別為45.90%和37.00%。
        “關鍵看經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的相關市場怎么看,如果從全國市場來看,這樁合并案應該不構成排除或限制競爭。”上述法律界人士如此表示。此外,即使構成排除或限制競爭,反壟斷法規(guī)定,如果經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務院反壟斷執(zhí)法機構可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。
        國企整合觸及反壟斷審查的案例,東上重組并非第一家。去年12月,河北國資委旗下三家鋼鐵上市公司宣布合并,由唐鋼股份發(fā)行股份吸收合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦。今年6月5日,商務部反壟斷局決定對此次換股吸收合并涉及的經(jīng)營者集中行為不實施進一步審查。
        盡管兩家公司2008年業(yè)績均告虧損,其整合效應也需要一段時間的磨合才能充分發(fā)揮,但市場仍然對此次合并帶來的協(xié)同效應持樂觀態(tài)度。ST東航和*ST上航昨日復牌后即告漲停,分別報收于5.6元和6.22元。申銀萬國在研究報告中指出,合并之后的新公司在上海兩個機場的時刻市場份額都上升到50%以上,競爭力直接提升。
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