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| 2009-02-05 作者:陳其玨 來源:上海證券報 |
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在去年10月底于北京舉行的國際風能大會上，幾位與會的外資風電企業負責人曾向上海證券報表達了對中國風電政策的不滿。話音剛落，自去年11月起，一些外資巨頭就開始紛紛撤出中國風電市場。而這一態勢此后愈演愈烈，已形成一波罕見的外資風電“退出潮”。
專家認為，今年起國內增值稅政策出現重大轉型是導致外資風電企業撤退的直接原因，而追根溯源，外資風電企業的退出與國內風電政策存在軟肋、市場不夠成熟完善有著重要關聯。
去年11月6日，金風科技公告顯示，基于BP戰略發生變化，管理層已決定停止其在亞洲的風電業務，導致BP無法繼續就達茂項目與北京天潤繼續合作。不久，日本合資方原弘產也撤出了與湘電股份的合資項目。而航空動力2008年12月17日的公告顯示，合作方德國諾德巴克-杜爾公司也已撤出了項目投資公司40%的股權。
這股撤退潮今年仍在延續。天奇股份1月14日一紙公告透出，英國瑞爾科技有限公司持有的無錫瑞爾竹風科技有限公司49.999995%股份已經以1元對價轉讓給了公司。
“這一現象的出現主要還是由政策變化所致，尤其是增值稅政策今年起出現重大調整，原先對外資企業的一些優惠沒有了，與企業原先的投資預期有了出入，導致他們紛紛退出�！敝袊稍偕茉磳W會風能專業委員會副理事長施鵬飛在接受本報記者采訪時如是解釋。
此外，綿延全球的金融危機令風電巨頭資金吃緊，也促使他們下決心收縮陣線。英國新能源財經（New
Energy Finance）總裁兼CEO Michael
Liebreich在接受本報記者專訪時表示，和其他行業一樣，風電等新能源也不可避免會受到金融危機的影響，最直接的影響表現在融資方面：相關領域的項目和公司要得到銀行貸款會變得更加困難，貸款審查會變得更加嚴格。故而，只有那些有良好的信譽，并且技術和商業模式上優于別人的企業才能獲得資金的支持。
而另一方面，在不少業內人士看來，外資集體“出逃”的背后其實也暴露了中國風電政策的軟肋。
“自2006年以來，中國的風電場開發與否大多以上網電價為標準，但很多電價都是不可行的，為什么仍要開發呢？這事實上是一個長期以來的政策問題，需要更好的方法來解決。”一位不愿具名的外資風電企業負責人對本報記者說。
他表示，在中國，不少風電場都是由中國國有公司負責開發，只有在一些二類地區才看得到國際品牌。而沒有國際品牌的參與，會導致中國技術水平落伍，長此以往對中國風電行業的發展不利。
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