為了促進企業技術創新,科技部、財政部、國家稅務總局在2008年4月14日共同出臺新的《高新技術企業認定管理辦法》(下稱《辦法》),規定凡通過高新技術企業認定的(不論高新區內外),其企業所得稅可在三年內從25%減為15%。然而科技部一位不愿署名的官員表示:至少有五成已通過高新技術認定的企業靠虛假材料“操作”上去,以享受極為優惠的稅收減免。(據《新世紀周刊》)
是否存在五成高新企業造假,單靠媒體很難驗證這一事實,還需要主管部門公布更翔實的材料。但已經可以看到的是,目前大多數城市都建有高科技園區,無論京滬還是偏遠縣城,幾乎每個園區都配有孵化器基地。真有這么多創新企業嗎?恐怕未必,因為不少企業是沖著稅收優惠和資金支持等多方面政策偏向而來,有多少家“高科技企業”在真正從事高科技行業,尚待評估。
以房地產為核心的經濟泡沫正在打垮中國的創新激情,隨著泡沫的不斷膨脹,投機者除了不斷費盡心思騙取銀行貸款、投機炒作屢見新招之外,其他多數領域我們沒看到創新的跡象。
如今,世界已經進入后危機時代,各國都在尋找新經濟增長引擎。在經歷了金融化發展過度釀成經濟大危機之后,各國都認識到發展制造業和實體經濟是何其關鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國制造業,并開始以新能源、新技術和新材料等戰略新興產業作為發展重點,讓美國經濟大面積回歸制造業,以逆轉過去三十年金融發展過度的局面。很明顯,高新技術產業將成為下一個十年帶動全球經濟增長的新引擎,這和上世紀90年代初開始的互聯網技術引領世界經濟十多年的邏輯如出一轍。發展高新技術,鍛造高新企業,是把握這一戰略機遇的命門。
然而,中國制造業發展到現在,更多是處于產業鏈的最底層,競爭力十分薄弱,更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業。隨著“劉易斯拐點”的日益逼近,全球化紅利也在消退,低端制造業越發艱難。當此時刻,再也不能重復過去三十年的制造業發展老思路,必須在技術含量、附加值和品牌打造等多方面取得長足進步。
站在新機遇的起跑線上,我們絕不能因造假喪失機會。目前的高新企業認定標準過于寬松,實際操作過程中“貓膩”的形式繁多,這不僅讓高新技術產業發展環境惡化,更使得整個產業存在著虛假繁榮的跡象,高新企業總數和總產值的數字不斷膨脹,但真正有創造力、競爭力強大的企業卻還不多。對此相關部門必須給予高度重視,因為這直接關乎中國制造業的命運,和中國經濟下一個十年的增長方向。 |