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      鄉(xiāng)政府公務開支“全裸”的意義
          2010-03-16    作者:江德斌    來源:第一財經(jīng)日報

          據(jù)媒體報道,四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務開支明細表,詳細地記錄了具體到每分錢的公務花費,比如“花1.5元購買信紙”,招待上級官員的煙酒費用也悉數(shù)公布。如此透明,被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”,3天時間引來全國30萬網(wǎng)友關(guān)注熱議。
        有網(wǎng)友認為,這只是一個貧困小鄉(xiāng),即使做到了“全裸”,也不具有什么意義。對此,筆者不能茍同。
        當然,這確實是一個邊遠小鄉(xiāng)鎮(zhèn),“1月份,鄉(xiāng)政府支出公務費44筆,共8240.5元”,與發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,不可同日而語。并且一個小小鄉(xiāng)政府公務開支的“全裸”,也不會改變政務環(huán)境大局,但筆者認為,它不失為一個好的示范。
        另一方面,鄉(xiāng)政府公務開支的“全裸”,也使我們對政府公務開支的構(gòu)成看得更為清楚。從白廟鄉(xiāng)1月份的開支明細表上,可以看到,僅各項招待費用就達5425元,占總開支的65%以上。窺一斑而見全豹,全國公務支出中的浪費現(xiàn)象如何?值得我們警惕。
        并且,通過對白廟鄉(xiāng)政府公務開支的詳細了解,也使普通公眾更為關(guān)心政府公務開支的情況。而公眾發(fā)現(xiàn)政府公務開支中存在的問題,就能夠加以督促糾偏,堵塞浪費黑洞并避免腐敗,督促政府往節(jié)約型政府方向轉(zhuǎn)變。從這一點來看,白廟鄉(xiāng)政府此舉,意義重大。
        從白廟鄉(xiāng)政府財務公開的詳細程度,大到千元級別的招待費,小到“花1.5元購買信紙”,事無巨細都有數(shù)據(jù)記錄,使大家一目了然。這也證明了政府財務報表完全可以做到細致,讓公眾看得清也看得懂。另一方面也說明,把政府財務報表做細,無需多么高深的學問,只要下決心就行。
        中國的鄉(xiāng)一級政府多如牛毛,一個鄉(xiāng)政府“全裸”公開公務開支,頂多引來一堆激動的圍觀者,再無限憧憬一番。短期來看,要想在其他地方推廣這一做法,還頗有難度。
        但我們應該看到,今年“兩會”上,提出要逐步推進政府財政公開,雖然沒有設置具體時間表,但政府財政公開無疑代表著方向,我們努力的方向。而白廟鄉(xiāng)政府公務開支的“全裸”呈現(xiàn),使我們看到了這樣的一種可能,應該鼓勵和支持,應該有更多的試點。

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