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2010-03-01 作者:黨建軍 來源:廣州日報 |
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增持或減持美國國債,就像我們購買或拋售股票,是為了收益或減少損失,這才是根本出發點,至于第一或者第二,更多是一個虛名。 2月26日,美國財政部表示,中國在去年12月并未喪失美國國債最大的外國持有者的地位。換言之,中國依然是美國的第一大“債主”。美國財政部的這番言論有一個不得不提的重要背景,那就是,此前在2月16日,同樣是美國財政部曾公開宣稱,去年12月日本增持美國國債115億美元,超過中國成為持有美國國債最多的國家。 對于美國財政部2月16日公布的消息,國內外媒體紛紛給予解讀,有美國專家曾表示,中國減持美國國債是利用自己手頭上的美元資產向美國施壓,反擊美國在貿易以及匯率政策上對中國的攻擊;即使算不上施壓,也是在向美國發出信號。有日本媒體評論說,這是中國政府向美國貿易政策和巨額赤字發出“無聲的抗議”。 只是,大約10天之后,還是經由美國財政部之口,中國的第一大債主地位“失而復得”。按照美國財政部的說法,上次的統計沒有計入中國投資者在英國等地購買的美國國債。對此,各方難免又有新的解讀。然而,中國是美國的第一大債主抑或第二大債主,真的是一個非常重要的問題嗎?
首先,需要指出的是,
2008年9月,中國超越日本,成為美國的第一大“債主”,距今還不到兩年時間,而距離中美建交則已經近30年時間。因此,中國作為美國第一大“債主”的地位其實很短暫,遠沒有日本時間長。同樣,就像日本一樣,中國作為美國第一大債主的地位也不會一成不變。實際上正如中國外交部發言人近來所說,中國最近減持美國國債是基于市場考慮以及資產保值。簡單說,增持或減持美國國債,首先是一個經濟問題和投資問題,就像我們購買或拋售股票一樣,都是為了收益或減少損失,購買多少美國國債,也應以此為根本出發點,至于第一或者第二,或許更多是一個虛名。 其次,需要承認的是,擁有或減持大量美國國債,不可避免會產生政治和戰略意義。這是一個很簡單的道理,一粒沙子無法影響天平的平衡,一大袋沙子卻肯定會影響天平的平衡狀況。擁有少量的美國國債,美國政府可能并不會太在意,成為美國的第一大或第二大債主,卻不能不讓美國高度關注并謹慎對待。也正是因為這一原因,中國政府增持或減持美國國債的任何舉動,都會引發各種從政治和戰略角度的解讀。這種解讀有時不免夸張,但并非全屬空穴來風。 毫無疑問,大幅拋售美國國債,會給美國造成重大損失,但也會使自身利益嚴重受損,正所謂“傷敵一千,自損八百”,實在談不上劃算,或者說,根本就不是一個可以付諸實施的選擇方案。 在2008年9月之前,很長時期內,日本一直是美國的第一大債主,日本并未因此而對美國擁有更強勢的地位,相反,在日美關系中,美國一直居于主導地位。也就是說,第一大債主地位并未給日本在對美關系中增添多大影響力,這其中有著復雜的歷史背景和政治軍事等方面原因。對中國來說,成為美國的第一大債主,究竟能給中國帶來多大影響力,也須謹慎應對。 總而言之,一方面,要認識到,這種債主地位必然會帶來政治和戰略上的影響力,一方面,又要謹慎看待這種附加的影響力。
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