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| 產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩 |
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| 2010-02-24 作者:李曉曄 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) |
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該如何徹底步出金融危機(jī)？剛剛度過(guò)80歲生日的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉2月23日晚上在國(guó)資委研究中心中外名家講座上開出了一個(gè)藥方：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革，升級(jí)落后的加工制造等產(chǎn)業(yè)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)行的出口導(dǎo)向增長(zhǎng)模式為有效率的集約型增長(zhǎng)模式。”
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央和地方推出10萬(wàn)億投資計(jì)劃救急，吳敬璉指出，這類救急方案，沒(méi)有與貨幣相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)做支撐，容易出現(xiàn)貨幣超發(fā)、滋生泡沫，處理不好的話，不僅對(duì)根本解決危機(jī)無(wú)益，相反還蘊(yùn)含了二次危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)來(lái)徹底解決危機(jī)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，投資拉動(dòng)的需求是粗放型的，普通居民收入增加形成的需求才能解決中國(guó)的問(wèn)題。而讓普通居民收入增加的方式則是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升普通居民所從事的職業(yè)的地位。
“而且，我國(guó)的出口導(dǎo)向增長(zhǎng)模式在國(guó)際金融危機(jī)背景下蘊(yùn)含極大風(fēng)險(xiǎn)。”他提到，為了保持出口的動(dòng)力，外匯存比要大量增加，迫使央行干預(yù)外匯市場(chǎng)，大量購(gòu)買外匯保持低匯率，用低匯率支撐出口。如此一來(lái)，大量虛擬資產(chǎn)產(chǎn)生，泡沫形成。一旦虛擬資產(chǎn)在某個(gè)環(huán)節(jié)爆破，就會(huì)形成資產(chǎn)負(fù)債表危機(jī)，進(jìn)而反映到整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面。
如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式？吳敬璉認(rèn)為，臺(tái)灣從代工工廠成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，要推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)從加工、組裝等技術(shù)和知識(shí)含量低、利潤(rùn)薄的“微笑曲線”的底端向以研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌、渠道為代表的兩端服務(wù)業(yè)延伸。
另一方面，應(yīng)積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)目前在很多領(lǐng)域已經(jīng)具備了參與高端國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、培育自己擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)拳頭產(chǎn)品的能力，創(chuàng)新的技術(shù)力量一直在加強(qiáng)，但是我們的難點(diǎn)在于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)該創(chuàng)造良好的環(huán)境，使技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化獲得大發(fā)展，爭(zhēng)取我們的支柱產(chǎn)業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定上占有一席之地的權(quán)利。
“在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中，政府應(yīng)做到‘有所為、有所不為’。”吳敬璉建議，政府可以以PPP方式(Public-PrivatePartnership，公私合伙或合營(yíng)，本質(zhì)上是政府部門和社會(huì)投資者之間一系列復(fù)雜的合約安排)提供共用性技術(shù)和組織，來(lái)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的問(wèn)題，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。亦可通過(guò)補(bǔ)貼需方的方式對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行扶持，由消費(fèi)者進(jìn)行選擇，通過(guò)市場(chǎng)化手段消除補(bǔ)供方形成的“外部性”不作為。但是像“行政許可”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”這類沒(méi)必要管，“非禁即入”。此外，還有政府也不需要指定技術(shù)路線、產(chǎn)品路線或者購(gòu)買產(chǎn)品扶持。政府只需要確保提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化則可。 |
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