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      稅收應在擴大消費上大有作為
          2009-12-25    作者:黃梔梓    來源:上海商報

          國家稅務部門已確定明年實施一攬子減稅政策,包括繼續上調個稅起征點,實施對9級個稅級距和級次的調整,以此來增加工薪階層收入。同時還將對中小企業、服務性企業、高技術企業實施新的減稅政策。
        雖然稅收的主要功能是組織財政收入,但是也具有調節經濟的作用。實施一攬子減稅政策,雖然會對財政收入有一定的影響,但也可以作為一種經濟調控的手段,減輕部分企業和居民的經濟負擔,有利于企業減少稅收成本、增加職工工資成本,增強居民消費能力,由此再刺激企業的生產和銷售,最終又反過來促進企業增收創稅,增加財政收入,形成一種良性循環。從這個意義上來看,實施一攬子減稅政策可以看作是稅收對增強居民消費能力的一種積極作為,是稅收調節經濟、服務經濟,對刺激居民消費,促進擴大內需的一種具體體現。因而是十分必要、非常及時的。
        長期以來,我國居民消費對經濟增長的拉動不大,要想有效地促進我國經濟的穩步較快增長,就必須進一步擴大居民消費,以增強其對經濟增長的拉動作用。如何擴大國內消費,尤其是居民消費,正需要在當前和今后一個時期做出各個層面的政策調整。稅收政策作為一個重要的政策手段,更應該在擴大居民消費上大有作為。
        稅收在擴大居民消費上的作為,不僅應該體現在增強居民消費能力上,還應該體現在運用稅收政策刺激居民的消費意愿上。如適當降低居民生活消費品的增值稅稅率,以降低稅負來鼓勵生活日用品尤其是生活必需品的消費;適當調整現行營業稅政策,優化營業稅稅制,避免重復征稅,降低營業稅稅負,以促進現代服務業和消費性行業的大力發展來擴大居民消費;運用稅收政策扶持企業進行新產品開發,以促進消費升級來滿足高收入者的消費意愿。

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