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| 2009-12-07 作者:王龍云 來源:經濟參考報 |
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聯合國氣候變化大會定于當地時間7日在丹麥首都哥本哈根拉開帷幕。之前，各主要經濟體在公布減排方案時暗地里較勁，發達國家與發展中國家頻繁擦出“火花”，似乎每個鏡頭都在為最后的高潮做鋪墊，預示著本次大會將是一場激烈而世俗的利益博弈。即便身處“童話之都”，也不得不接受這個必須既講道義又講價錢的無奈現實。
與會各國政要能否在科學認知、政治意愿和責任劃分這三方面上達成共識，決定著本次會議的走向。目前，發達國家和發展中國家在科學認知方面基本形成了共同意見，大家都清楚如果再不采取必要行動，氣候變暖將在可預見的未來給人類帶來災難性后果。為此，無論是心甘情愿還是半推半就，世界主要國家紛紛表達了承擔減排義務、攜手減緩氣候變暖的政治意愿。
但在責任劃分上，南北陣營分歧巨大，幾乎難以彌合。主要發展中國家日前明確拒絕了丹麥提出的氣候草案，因為該草案從實質上說還是想把更多減排義務推到發展中國家身上。與此同時，一些發達國家也準備對中印等發展中國家提出的替代方案說“不”。這樣的針鋒相對，自然對本次氣候大會構成了巨大挑戰。
從道理上說，在過去200多年工業化過程中既積累大量財富又排放大量溫室氣體的發達經濟體，自然應承擔更多減排責任，且應向發展中國家提供必要的資金和技術。但當前最大問題是，發達國家不予理會廣大發展中國家正當的發展要求，推脫自己的歷史排放責任，還在有意忽略國力差異的前提下，向發展中國家“攤派”更多排放責任。對發展中國家來說，這無疑是二戰后西方霸權主義借尸還魂，對此只能抗爭到底。
如此之大的南北分歧擺在那里，取得實質性成果便成了一種奢望。中國外交部發言人秦剛日前就指出，哥本哈根會議能否成功，在于能不能堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，能不能堅持“共同但有區別的責任”的原則，能不能堅持“巴厘路線圖”，推動公約全面、有效、可持續的實施，如果背離上述原則，遲遲不履行承諾，那么哥本哈根會議形勢不容樂觀。拿著發達國家的近期表態逐條核對，不難發現這次大會注定阻力重重，難結碩果。
西方媒體對此早有判斷。它們普遍認為，發達國家與發展中國家的相左立場難以協調，全球進行更多溫室氣體減排的客觀要求很難達成。即便屆時有新的全球溫室氣體減排協議出爐，也無法完全反映全球應對氣候變化局面的現實需求。
英國《經濟學家》等一些媒體將希望寄托在一個折衷的協定之上。它們一廂情愿地認為，南北雙方經過討價還價將達成妥協，世界各國將得到一份替代《京都議定書》的新協議，雖然內容不會令人完全滿意，但總比沒有要好。這樣的想法與“童話之都”一樣，很美很天真，冰冷的現實告訴我們，氣候博弈歸根結底是發展甚至生存的博弈，在這個原則問題上發展中國家已無路可退，根本沒有多少討價還價的余地。
總而言之，此次會議若能有始有終，收獲些許務虛的成果，同時成功避免與會方中途退場的尷尬場面，并為日后談判留下一個開放式結局——各方能繼續坐下來談而非各行其是，與會者就算不枉此行了。 |
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