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      招商騙資為何難以止息
          2009-10-21    作者:肖余恨    來源:新京報
        招商引資,以推動地方經(jīng)濟發(fā)展,并沒有錯,但是,如果采取殺雞取卵的方式來謀求短期政績,必然釀成悲劇。
        一個兩千萬元人民幣的內(nèi)資招商項目,經(jīng)湖南省寧遠縣有關領導一番“包裝”,搖身變?yōu)橥顿Y上千萬美元的“外資項目”。而且,由于政府在沒征好土地之前就盲目招商,使這個名為賽麗寶公司的投資項目擱置三年未果,至今被占土地依然荒蕪,造成投資者與政府“兩敗俱傷”。(據(jù)10月19日新華社報道) 
        這樣的“故事”并不鮮見,在全民招商引資大興其道的當下,不少地方都發(fā)生過類似的鬧劇。由于對所謂“洼地效應”的迷信,“全民招商”被許多地方政府視為第一要務。無論是政府官員,還是平民百姓,不管“黑貓”、“白貓”,逮到老鼠就是好貓。一些地方政府,將招商引資作為一個硬條件,將數(shù)目分解到各個單位、每個人頭上,進行“全員考核”。完成的有獎,完不成就罰,一切工作以招商引資為指揮棒。為了比賽招商引資,各地不惜降低政策門檻,百般許諾,只要招進來,什么都好說。在這樣的大背景下,發(fā)生在湖南寧遠的鬧劇也就不奇怪了。
        以寧遠的鬧劇為例,當年給規(guī)劃局的引資任務是600萬元。于是,規(guī)劃局全體動員,要求廣開門路。于是有人想起來了在深圳的本地商人王某,多次趕赴廣東游說他回寧遠縣投資,并出示了縣工業(yè)園區(qū)的諸多招商優(yōu)惠政策。投資人王某經(jīng)與寧遠縣主要領導及相關單位負責人商談后,雙方于7月14日簽訂了投資合同,談定了具體事項。為了充分展示這一“招商成績”,該項目合同簽訂兩個月之后的9月26日,寧遠縣政府又將其拿到在長沙舉行的首屆中部投資貿(mào)易博覽會上再次“簽約”。為了夸大政績,寧遠有關方面,不惜將這一項目進行包裝,內(nèi)資變成外資,芝麻吹成西瓜,希望借這一項目的宣傳,放大引資效應。
        但是,由于倉促行事,一些細節(jié)并未談妥,導致這一項目遲遲不能上馬。當投資人投資之后,著急的就不是引資人了。用一句流行的行話來說,這是典型的“招商騙資,關門打狗”,后面的結(jié)果不言自明。在收獲了政績,瓜分了獎金之后,有關人員就將政府的誠信棄之如敝履。投資者欲哭無淚,只能是打碎牙齒和血吞了。
        招商引資,以推動地方經(jīng)濟發(fā)展,并沒有錯,但是,如果采取殺雞取卵的方式來謀求短期政績,必然釀成悲劇。正是由于一些地方官員,對政府職能的錯誤理解以及對招商工作的“運動主義”思維,導致了運動式招商,大規(guī)模騙資,屢見不鮮。須知,政府不是“運動員”,政府的職責不該像三歲小兒那樣盲目地往自己懷里攬東西,而應該是引導外來資金與本地生產(chǎn)要素實現(xiàn)對接,優(yōu)化公平公正的市場環(huán)境,提供好的公共產(chǎn)品。
        不切實際的招商引資,甚至騙資,只不過是為當?shù)卣黾右稽c可憐的政績而已。政府插手具體的招商引資活動,既是對市場活動的一種越位,也是對公共服務的一種缺位。如果“試錯”是必要的代價,那么我們已經(jīng)付出的夠多了。湖南寧遠的鬧劇,不過是又增添了一個鮮活的個案而已。
        全面招商引資要不得,而不講誠信的招商騙資更要不得,寧遠有關方面,必須為此付出代價。
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