<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1.  
      反商業(yè)賄賂不能光靠企業(yè)自查
          2009-08-21    社論    來(lái)源:新京報(bào)
        墻外曝光,墻內(nèi)方覺(jué),美國(guó)司法部已經(jīng)不止一次令有關(guān)部門(mén)陷入這樣的尷尬了。從2004年的“朗訊門(mén)”、2005年的“德普門(mén)”,到如今鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的CCI行賄案。令人奇怪的是,“德普門(mén)”的出現(xiàn),曾間接催生了2006年的“反商業(yè)賄賂風(fēng)暴”,但CCI案曝光后,雖然中石油、中海油、東方電氣華潤(rùn)電力、定州電力、大唐電力等涉案企業(yè)名單越排越長(zhǎng)(見(jiàn)8月20日《京華時(shí)報(bào)》),至今卻未見(jiàn)司法部門(mén)主動(dòng)介入。

        按照國(guó)資委的說(shuō)法,目前幾家中央企業(yè)正在展開(kāi)內(nèi)部調(diào)查,國(guó)資委紀(jì)律檢查“主要是針對(duì)央企的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題首先要自查清楚”。問(wèn)題在于,受賄有單位受賄與個(gè)人受賄兩種,單位收取賄賂,是破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,為海外企業(yè)牟取利益的行為。這種情況下,單位本身就是受賄主體,甚至可能成為犯罪主體,顯然不可能查得清楚,糾得出來(lái)。
        另一種是個(gè)人受賄,如果受賄者只是具體業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人倒還好說(shuō),可多數(shù)情況下,行賄目標(biāo)鎖定的可能是“說(shuō)話(huà)管用”的人,是企業(yè)的負(fù)責(zé)人或高層管理人員,指望他們自己把自己給“挖”出來(lái),似乎強(qiáng)人所難。以東方電氣為例,盡管該公司聲明,已經(jīng)第一時(shí)間進(jìn)行排查核實(shí),尚未發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)制度的行為,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員有接受商業(yè)賄賂的行為,這類(lèi)聲明用語(yǔ)寥寥,缺乏詳細(xì)的事實(shí)支撐,公信力很值得懷疑,更有甚者,一些企業(yè)仍然保持著沉默,不接受媒體采訪,它們是否真在“自查自糾”只有天知道。
        俗話(huà)說(shuō)得好:任何人都無(wú)權(quán)做自己的法官。排除利益回避因素,企業(yè)自查自糾,也無(wú)法解決性質(zhì)認(rèn)定的難題。美國(guó)司法部查處國(guó)內(nèi)企業(yè)的腐敗行為,根據(jù)的是《海外反腐敗法》及國(guó)內(nèi)相關(guān)法律,這些法律對(duì)什么是“商業(yè)賄賂”,什么是正常的經(jīng)濟(jì)來(lái)往,有著非常明確的界定。企業(yè)根據(jù)法律制訂行業(yè)、員工自律手冊(cè),大家只需對(duì)號(hào)入座,就知道哪類(lèi)行為屬于“高壓線”,哪些地方位于“安全區(qū)”。像CCI這樣向企業(yè)高管送現(xiàn)金,為客戶(hù)子女支付學(xué)費(fèi),安排企業(yè)員工及其家屬海外旅游,一看就是明顯違法的。
        可是,在商業(yè)賄賂行為的界定方面,我國(guó)的法律、規(guī)章一直相對(duì)模糊,大家都知道收紅包、拿回扣屬于受賄,但現(xiàn)代企業(yè)之間的商業(yè)行為十分復(fù)雜,很多情況下,就連當(dāng)事人都搞不清自己行為的性質(zhì)。比如,醫(yī)藥企業(yè)能否贊助醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動(dòng)?企業(yè)對(duì)事業(yè)單位的捐贈(zèng)如何與對(duì)單位行賄相區(qū)分?長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論中外企業(yè),都曾主動(dòng)向我國(guó)反商業(yè)賄賂主管行政部門(mén)提出過(guò)請(qǐng)求,希望他們及時(shí)更新法規(guī),對(duì)商業(yè)賄賂行為做出更明確的界定,避免大家在實(shí)際操作中無(wú)心“踩雷”?墒,反商業(yè)賄賂行動(dòng)開(kāi)展了三年,我們還是沒(méi)有見(jiàn)到類(lèi)似法規(guī)、規(guī)章的出現(xiàn)。如果企業(yè)連自己行為的性質(zhì)都搞不清楚,又怎能指望它們?cè)谧圆橹蟹智迨欠菍?duì)錯(cuò)呢?
        綜合上面兩個(gè)方面,在企業(yè)反腐問(wèn)題上,由企業(yè)先搞自查自糾,發(fā)現(xiàn)線索,是非常不合適的。更何況《刑事訴訟法》第83條已經(jīng)明確規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,立案?jìng)刹椤!闭f(shuō)明企業(yè)自查并非啟動(dòng)偵查的前置程序。美國(guó)司法部的報(bào)告已經(jīng)詳盡到行賄的時(shí)間、地點(diǎn)、金額,有些行賄者甚至已被美國(guó)國(guó)內(nèi)法院定罪,這些報(bào)告或判決,已經(jīng)是最好的查案線索,也足以證明“犯罪事實(shí)”的發(fā)生,既然如此,我們的司法機(jī)關(guān),實(shí)在不能再坐視不動(dòng)了。
        相關(guān)稿件
      · 跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂“成風(fēng)” 2009-08-06
      · 專(zhuān)家建議涉外反商業(yè)賄賂立法當(dāng)先行 2009-07-17
      · 監(jiān)督權(quán)力:治理商業(yè)賄賂的根本 2008-12-12
      · 中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組:商業(yè)賄賂仍然比較嚴(yán)重 2008-12-12
      · 三季度工商機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂案件1693件 2008-11-28
       
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 日韩欧美永久中文字幕视频 | 中文字幕在线亚洲第一 | 中文字幕视频在线 | 在线免费农村A网站 | 一区二区三区视频播放 | 日本特级黄免费网站 |