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      當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需與促出口可以并行不悖
          2009-07-01    劉濤    來源:上海證券報(bào)
        中國很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變;相反,當(dāng)前政府在爭取擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),在擴(kuò)大出口方面也同樣可以大有作為。在出口結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的同時(shí),保留一定的消費(fèi)收入彈性較低的中低端消費(fèi)品生產(chǎn),鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,有利于減緩出口下滑速度,降低外部沖擊對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。  
        重新反思經(jīng)濟(jì)增長模式,可能是這次金融危機(jī)留給全世界的一份寶貴遺產(chǎn)。危機(jī)爆發(fā)后,相關(guān)國家也的確在不同程度上顯露出改弦更張的跡象。一方面,世人看到,美國個(gè)人儲(chǔ)蓄率從去年8月的0.8%開始反彈,到今年5月已升至6.9%,為過去15年以來所罕見。不過在筆者看來,最近幾個(gè)月的增長更像是一系列財(cái)政刺激計(jì)劃、特別是大規(guī)模減稅和短期政府福利項(xiàng)目作用的后果,美國儲(chǔ)蓄率的提高今后能否稱為一種常態(tài)還有待進(jìn)一步觀察;另一方面,出口大國,如中國和德國,也轉(zhuǎn)而重視國內(nèi)市場,考慮如何通過擴(kuò)大內(nèi)需來抵消出口下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累。
        長期以來,中國和德國出口分別稱雄于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,特別是德國,數(shù)十年來一直穩(wěn)居世界出口冠軍寶座。然而自去年下半年起,呼嘯而來的金融海嘯,讓中、德兩國雙雙面臨出口滑坡的窘境。以今年1至4月為例,德國出口同比跌幅達(dá)22.9%;而中國則是20.5%。
        雖然世所公認(rèn),這場全球性金融危機(jī)最直接重創(chuàng)的是美、英兩國,但受出口下滑拖累,眾多出口導(dǎo)向型國家經(jīng)濟(jì)增長急劇減速、甚至出現(xiàn)負(fù)增長,影響程度超過美英。世界銀行2009年《全球金融發(fā)展報(bào)告》也指出,嚴(yán)重依賴出口的東亞經(jīng)濟(jì)所受的沖擊要大于另一些相對(duì)不開放的地區(qū)。
        或許正因?yàn)轭A(yù)見到了2009年更為嚴(yán)峻的出口形勢——據(jù)WTO預(yù)測,今年全球貿(mào)易規(guī)模將縮減9%,早在去年年底,中國就提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的應(yīng)對(duì)之道;而近日德國財(cái)政部長也公開表示,“德國經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)內(nèi)需以減少對(duì)出口的依賴性”。
        表面上看,兩國均強(qiáng)調(diào)重視內(nèi)需,試圖通過國內(nèi)市場來彌補(bǔ)海外市場的不足;但實(shí)質(zhì)上兩者之間的區(qū)別也很明顯:對(duì)于德國,擴(kuò)大內(nèi)需是手段,而降低對(duì)出口依賴則是戰(zhàn)略性目標(biāo),即德國想借此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的徹底轉(zhuǎn)型。而對(duì)于中國而言,這樣做還為時(shí)尚早,擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)出口都是擺脫危機(jī)的辦法。擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),不必刻意強(qiáng)調(diào)出口比重的下降。事實(shí)上,只要都實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)量的增長,兩者完全可以并行不悖地推進(jìn)。
        個(gè)中原因其實(shí)也不難理解。其一,像德國這樣的成熟發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,國內(nèi)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)理應(yīng)占有更高比例,走上內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展道路是再正常不過的事,而不是像現(xiàn)在這樣,國家45%的收入來源于出口;但對(duì)于中國這樣一個(gè)發(fā)展中的大國而言,出口正處于從低端向中高端過渡階段,本身還有很大潛力可挖,在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),出口與消費(fèi)、投資一樣,仍將是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長不可或缺的三駕馬車之一。
        其二,作為歐盟重要一員,德國還須受《穩(wěn)定與增長公約》等重要財(cái)經(jīng)紀(jì)律限制,不可能像中、美一樣,動(dòng)輒推行數(shù)千億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃。顯然,如果不想今后周期性地受制于外部需求大起大落的沖擊,就只有寄希望于國內(nèi)市場提供穩(wěn)定增長預(yù)期。而在中國,公共投資扮演了一個(gè)重要的緩沖角色,可迅速彌補(bǔ)出口下降造成的缺口。因此,雖然同樣是20%以上的出口下滑,但一季度德國經(jīng)濟(jì)負(fù)增長3.8%,而中國經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了6.1%的正增長。
        因此,筆者并不認(rèn)為中國可在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變;相反,當(dāng)前政府在爭取擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),在擴(kuò)大出口方面也同樣可以大有作為。
        首先,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的慣性巨大,由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)意味著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大制度變遷。但從目前情況看,中國并不具備實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)換的必要的制度條件,特別是社會(huì)保障和醫(yī)療改革的公共福利政策還處于改革摸索過程中,至少在可預(yù)見的未來,中國居民儲(chǔ)蓄率不會(huì)出現(xiàn)明顯下降趨勢。
        其次,雖然出口國無力改變美歐進(jìn)口需求萎縮這一事實(shí),但對(duì)于危機(jī)中的另外兩大威脅——貿(mào)易融資規(guī)模下降和貿(mào)易保護(hù)主義上升勢頭,中國完全可以與其他國家一道努力去糾正。在此筆者特別要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策通常會(huì)引起利率上升,由此對(duì)企業(yè)投資形成一個(gè)潛在的“擠出效應(yīng)”,將大大增加出口企業(yè)的投融資成本;此時(shí)必須用寬松貨幣政策予以配合,也就是銀行信貸的持續(xù)擴(kuò)張。銀行體系如果能為出口企業(yè)提供有效的擔(dān)保和融資便利,對(duì)于企業(yè)順利渡過難關(guān)無疑將是一個(gè)莫大幫助。
        最后,保持出口產(chǎn)品和市場的多樣性,也有助于降低外部沖擊帶來的負(fù)面影響。
        今年1至5月,中國機(jī)電產(chǎn)品出口同比下降21.9%,這一點(diǎn)與日、韓情況大致相仿;但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口則要好得多,例如服裝及衣著附件出口同比下降8.1%,鞋類出口下降2.2%,家具出口下降7.8%,塑料制品出口下降6.4%,箱包出口下降4%,玩具出口下降14%。顯然,對(duì)于中國而言,在出口結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的同時(shí),保留一定的消費(fèi)收入彈性較低的中低端消費(fèi)品生產(chǎn),鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,有利于減緩出口下滑速度,降低外部沖擊對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
        另外需要特別提出的是,片面強(qiáng)調(diào)向內(nèi)需轉(zhuǎn)型的“去出口化”論點(diǎn)的錯(cuò)誤在于,沒有看到中國出口下滑的真正原因是以往過分依賴美歐市場,而將其完全歸咎于出口本身。近年來中國不斷開拓歐美之外的其他市場,如南美、非洲、中東等,這對(duì)減緩出口的整體下滑趨勢起了重要作用。更重要的是,當(dāng)前的危機(jī),事實(shí)上也為促進(jìn)東亞貿(mào)易和投資一體化創(chuàng)造了難得契機(jī)。通過促進(jìn)商品、資本和勞動(dòng)力的雙向自由流動(dòng),提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資,能有效降低對(duì)歐美市場依賴,獲得更為廣闊的發(fā)展空間。(作者為宏觀經(jīng)濟(jì)分析師)
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