中央提出要推動發展方式的轉變，并凝練為科學發展觀的全黨共識。確實，至少東部沿海地區進入了產業轉型升級、發展動力和軸心轉換的階段。問題是，地方政府叫了多年，經濟發展的微觀基礎——企業為什么不動聲色，為什么不少企業寧愿陷在惡性價格競爭的泥潭里，甚至反而轉向利潤空間小、價值鏈的低端？產業轉型升級和發展方式轉變的約束條件到底是什么？
　　根本問題是在中國現有的法律環境下，品牌商譽建立不起來。品牌商譽是一種信號發送機制，企業通過廣告、產品保證書等發送對消費者“忠誠”和內在質量的信號，使消費者愿意支付質量溢價和忠誠貼現。有了這樣一種機制，市場才能甄別出不同的企業和產品，市場才能正常、有序地運行。
　　但是，現在兩種情況極為普遍，一是故意隱瞞某些不利于自己企業或產品的信息，扭曲或制造虛假信息，以至隱瞞重要的內在質量隱患。
　　二是冒用別人的品牌、營銷網絡來銷售自己的產品。據打假部門說，市面上的中華牌香煙40%是假的，茅臺酒90%是假的。上世紀80年代，品牌生命周期平均8年，90年代縮短為5年，現在更短，三株、巨人、春都、春池、愛多等紅極一時的“標王”，都被品牌冒用傷害了。在這樣的情況下，企業的聲譽機制難以建立，信號發送的成本太高以至發送不出去。而大規模的欺騙性交易，會將誠實的交易者逐出市場；市場的嚴重失真，會使整個市場瓦解。
　　其次是研發普遍仿冒。創新企業普遍的做法是利用別人仿冒的時間間隔期不斷推新，但這導致嚴重的創新激勵不足，因為創新企業要承擔研發成本和創新的市場風險，跟著更嚴重的結果是創新企業只愿開展較淺層次、較小規模投入和較短期的創新。
　　第三是難以建立起大規模的營銷網絡，企業要在營銷網絡的擴大與應收款的多少之間進行權衡。
　　品牌商譽、研發和營銷網絡是企業轉型升級的三個重要環節，這三個環節的運作對法制環境有很高的依賴和要求。我們簡單的結論是，東部沿海地區經過30年的改革開放，“產權確立”的改革任務已基本完成，而要實現產業轉型升級和發展方式轉變，對制度改革提出了一個更高的門檻需求——產權保護，尤其是商標權、債權、合同權和知識產權的保護。