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      如何改變民間投資與消費能力不足
          2008-12-08    作者:柳新元    來源:長江日報

        時下,由于受到國際金融危機影響,我國過去一段時間主要依賴外貿拉動經濟增長的路子面臨困境。于是,我國把促增長的視野轉到擴大內需上,單中央政府就決定,投入4萬億元擴大內需。

        最高決策層也十分清楚,用政府投入資金來擴大內需雖然能收到立竿見影之效,但它既可能造成國家的財政赤字增加,又可能誘發新一輪通貨膨脹,因而只能是“權宜之計”。從長期和總體來看,啟動民間的投資與消費需求,應是政府擴大內需和促進經濟增長的治本之策。
        擴大民間投資與消費需求,受到民間投資與消費的能力和信心這兩方因素的制約。如果民間投資與消費能力不足,政府可以采取減稅和增加工資與福利(即“少取多予”和“藏富于民”)的辦法,來提高民間的投資與消費能力。如果是民間投資與消費信心不足,政府則應想盡一切辦法,來提振民間投資者與消費者的信心。
        當今中國在總體上,并不缺乏民間投資與消費的潛力。從宏觀經濟面上來講,我國居民儲蓄率高達50%以上,銀行存款總量高達17.6萬億元,并不缺乏用于投資與消費的財力。另外,從日常的觀察來看,一般的中產階級家庭都有30萬元以上存款,甚至有些打工一族的家庭也有10萬元左右存款。這兩類人群相加,也意味著巨大的投資與消費潛力。
        但是,在當今中國民間,卻嚴重缺乏投資與消費的信心或“安全感”。例如,由于社會治安狀況和宏觀經濟形勢惡化,人們對各類投資的安全及其回報率明顯信心不足。又如,由于食品安全事件以及其他產品質量問題頻繁發生,使得國人對消費各類國產商品信心不斷受挫。這些問題如果不認真加以解決,不僅不能把民間購買能力變成現實需求,反而容易引致資本外逃或追捧外國貨,變成擴大外國的需求而不是內需。有鑒于此,政府要擴大內需,必須著力于提升民間投資者和消費者的信心。
        要提升民間投資者和消費者的信心,關鍵在于政府要努力創造有利于民間投資與消費的宏觀環境。具體來講,政府要努力做好社會治安、產權保護、宏觀調控、市場監管、社會保障、公共服務等幾個方面的基礎性工作。只有政府把這些基礎性工作做好了,民間的投資與消費的宏觀環境才能得到根本改善,擴大內需的方針也才能真正達到預期效果。

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