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      煤電聯動“讓位”于煤電管制
          2008-06-06    作者:張立偉    來源:21世紀經濟報道

        山東省最新的煤電限價措施又一次震動市場,6月2日,山東省政府要求各發電企業盡快將全省電廠電煤庫存提高到15天以上,所供電煤在6月價格基礎上每噸下調10元,凡供應省內電廠電煤的省內煤炭生產企業不得隨意漲價。

        由于去年年底發改委批準了電煤漲價而并沒實施“煤電聯動”,這導致了成本上升的火電企業出現行業性虧損,而煤炭行業則利潤豐厚。現在的做法是,暫時放棄“煤電聯動”,對煤炭價格實施管制。
        一味批評政府現在的價格管制是不公平的。應當說,政府在過去一個較長時期內管制要素價格以獲得投資和貿易的競爭力,來提供就業和發展經濟的做法雖然收獲繁榮,但錯誤地扭曲了要素價格,以至于最終承受巨大的糾正匯率的壓力。在過去兩年,要素價格改革承擔了匯率改革和經濟轉型兩方面的責任,但“收獲”了通脹,即持續的提高要素價格帶來了物價上漲,而同期國際大宗商品因美元貶值也出現價格飛躍,將中國要素價格改革的終點站推得更加遙遠。
        當前中國的通脹已經處于最為敏感的時刻:由于油價、電價以及糧價等漲價壓力巨大,價格放開面臨通脹失控的風險;但美元停止減息、越南貨幣大幅貶值、中國出口下滑等因素的存在也說明,全球通脹或已見頂并面臨經濟衰退的危險。中國若迫于壓力放開石油、煤炭等基礎性商品價格,多年積累的價值低估壓力以及國際接軌要求,勢必加速提高當前通脹水平,這需要更加緊縮性的貨幣政策壓制,在國際經濟面臨拐點的時期,有可能導致中國經濟硬著陸。
        理順要素價格是一項長期的任務,也是提升實際匯率水平的一個主要手段。與此同時,資源價格的上漲,也是節能降耗,實現經濟可持續轉型所必要的改革。長期而言,中國必須打破壟斷,建立市場化的要素價格機制。但是,目前的價格改革必須讓位于抑制通脹和經濟穩定,中國需要動用一切手段穩定價格和經濟以等待國際環境的明朗,而不能先自亂陣腳,隨后被全球經濟可能的衰退重重地打擊,陷入一蹶不振的日本式危機。

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