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      電信重組帶來降價契機
          2008-05-28    陳軍華    來源:上海證券報

          移動業務與固話業務的整合使電信運營商自身內部就有了調節和平衡機制。同時,固話業務也將因與移動的聯姻,獲得一個全新的發展契機。因此,此次電信重組將能給消費者帶來值得期待的實惠,至少,漫游費的取消與單向收費的實行,不再是遙遙無期。

          5月24日,由工業和信息化部、國家發展和改革委員會、財政部聯合下發的《關于深化電信體制改革的通告》揭開了中國電信運營商企業重組的大幕。《通告》指出:“基于電信業現狀,為實現上述改革目標,鼓勵中國電信收購中國聯通CDMA網(包括資產和用戶),中國聯通與中國網通合并,中國衛通的基礎電信業務并入中國電信,中國鐵通并入中國移動”。
          電信業的這次重組有一個非常明顯但被許多人忽略的變化,主導重組的部委中,沒有國資部門的影子。而在以往的電信業改革中,確保國有資產流失總是成為優先考慮的問題,其結果是改革的停滯。因此,這一細節變化其實顯示出高層對我國電信業大刀闊斧改革的決心和勇氣。也因此,電信重組帶給消費者更多的希望和期待。
          電信業重組,政府從宏觀的角度出發,希望我國整個電信業有個脫胎換骨的變化;企業從自身經營和發展角度出發,希望占有更大的市場空間;至于消費者,則更關心電信業重組能否帶來資費的降低和服務質量的提升。
          此次電信業重組,為漫游費的取消和單向收費的實行創造了良好的條件。從2001年到2006年,我國電信資費降價幅度為62%,電話初裝費、手機入網費、占頻費、區間通話費等等,都已經成為過去。但是,與國外相比,我國電信資費依然是非常高的。國外發達國家或地區消費者用于電話消費的金額不到收入的5%,而國內則達到了8%至10%。造成這一局面的原因,在于電信行業的高利潤率。數據顯示,我國電信企業的利潤率高于20%,而其他國家不超過10%,在電信業發達的美國,利潤率甚至還不到1%!
          電信資費的下降,乃是技術進步與新材料普及的必然結果。材料革命與信息傳輸技術的重大革新,使得電信企業的成本急速降低。如果從成本的角度來看,我國電信資費的降價幅度還應更大,那么,是什么阻礙了價格的降低?其中一個很大的因素,在于我國電信業的市場失衡,而這種失衡狀況不僅無法通過市場自身的力量加以平衡,還可能因市場的調節作用變得更加嚴重。因此,我國電信資費的價格主要并不是根據成本而變化,而是更多地受到行政力量的控制。
          以漫游費的取消和單向收費的實行為例,中國消費者在數年里不停地要求和呼吁,但有關部門自始至終不敢松口。原因正是電信業市場結構的失衡。正如信息產業部有關人士所言,漫游費降幅過大有可能導致移動取代固話的趨勢進一步加劇,讓中國電信、中國網通等境外上市公司因用戶驟減而市值縮水,并使中國移動一家獨大的格局愈演愈烈,市場競爭進一步失衡。固定電話運營商也認為,降低移動電話國內漫游通話費將造成企業靜態收入減少,對企業經營帶來一定影響,企業經營會更加困難,這會加快手機對固定電話的全面替代,使強者恒強。
          這種顧慮是真實存在的。中國信息產業部1月28日發布的統計數據顯示,截至2007年末,全國手機用戶數約達5.47億戶,普及率達41.6%,月均增加718.56萬戶。而固網運營商用戶大量失血并已開始消耗存量用戶。截止到2007年年底的數據顯示,中國兩大固網運營商電信和網通一年中總共流失固網用戶682萬,其中網通固話用戶流失411萬,而電信則流失固話用戶271萬,今年1月至2月,我國固定電話用戶又進一步減少了326萬戶,而用戶流失的主要原因就與移動通話費用的降低有關。
          一旦大幅降低或取消移動漫游費,用戶在異地使用固定電話的時長將減少,移動話費將大幅增加,使得固定電話運營商難以為繼。因此,照顧固話成為漫游費遲遲不能取消、單向收費一直難產的根本癥結。
          而這次電信重組的重要原則之一就是全業務,即“六”變“三”后,三大電信運營商都是既有移動業務,又有固話業務,形成了“窮傍富”或“富幫窮”的格局,從而使其自身內部就有了調節和平衡機制,固話用戶減少的損失可通過手機用戶的增長來彌補,從而,使得有關部門不必再擔心固話運營商因為單向收費或漫游費的取消,而在經營方面陷入絕境。
          并且,由于是全業務,為固話業務的發展與創新提供了一個良好的契機。固話運營商在獲得移動牌照后,所能組合及延伸的新業務前景非常廣闊。數據顯示,盡管移動對固話業務的蠶食速度在加快,但是,固網在非話音業務發展方面并不落后于移動網,固網在寬帶和數據業務上的優勢甚至還大于移動網。并且,固網可以通過與移動的聯姻,借助已有的寬帶優勢,加速視頻通話等業務的推廣和普及,從而,賦予傳統固話以全新的內涵。這意味著,固話運營商將從困境中走出來,迎來一個新的發展空間。相應的,它們堅定地反對取消漫游費與實行手機單向收費的立場也將發生動搖,這有利于電信資費的整體下降。
          并且,全業務將使得固網目前存在的缺陷以最快速度得到彌補,使得固話從弱者向強者的角色轉換,從而,對資費價格產生影響。我們知道,在撼動電信資費方面,固網的小靈通所扮演的角色要遠遠大于聯通,它是固網運營商打入移動領域的一個楔子,迫使移動不得不降低資費標準。但由于小靈通受到技術限制和無移動牌照的限制,難以對移動形成持久的挑戰和影響,不僅如此,小靈通帶來的手機話費的降低,又反多來對固話業務造成擠壓,使得小靈通在降低資費過程中扮演了一個有效但悲壯的角色。而全業務使得小靈通補上了移動牌照的短板,它將從頹勢中走出來,迎來一個快速發展的時期。
          因此,此次電信重組將能給消費者帶來值得期待的實惠,至少,漫游費的取消與單向收費的實行,不再是遙遙無期。

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