工資增長與CPI掛鉤是否可行?隨著去年第四季度以來CPI的持續高企,如何在通貨膨脹的環境下保證居民實際收入正增長,成為公眾最關注的話題之一。
在中國經濟以每年超過10%的速度持續增長的同時,自己的生活水平卻在下降,這是很多人在本輪通貨膨脹中的感受。如果在經濟處于衰退或者持續蕭條期間,生活水平的下降還可以令人接受,那么在經濟持續增長期間由于通貨膨脹而產生的生活水平下降,則是典型的財富轉移現象——物價的持續上漲無異于“對窮人征稅”。
對于生活必需品開支占收入大部分的低收入群體而言,他們的購買力由于物價的上漲而下降;特別是對于恩格爾系數高——食品的開支占整個消費支出的比重高的群體而言,由于糧食和食品價格的上漲幅度遠遠高于CPI的漲幅,他們的購買力下降更多。城市的工薪階層、外來務工人員、廣大的農民都是通貨膨脹的極大受害者。
既然政府已經把抑制通脹作為經濟工作的重中之重和一項長期而艱巨的任務,那么通過采取一些方式給予受到通脹剝削最嚴重的群體以補貼,是相當必要的。但是采取何種方式的補貼,則需要再三思量。
我們認為,補貼應該堅持兩個原則:第一,羊毛出在羊身上,既然通貨膨脹是“對窮人征稅”,補貼就應該由國家財政來承擔,通過財政轉移支付的方式進行,而不要試圖把成本轉嫁給企業或者其他群體。按照這個原則,強制性規定保持工資增長與CPI同步和提高最低工資標準雖然能夠起到補貼的效果,但是這屬于典型的把通脹的成本轉嫁給企業,并不可取;
第二,在進行補貼時,要優先考慮受通脹危害最大、剝削最深的群體。雖然中國有城鄉收入差距和生活水平的差距,但是糧食和食品等生活必需品的價格在城鄉都是基本一致的,因此,農民和城市貧民是通脹特別是糧食和食品價格大幅上漲的最大受害者,他們應該優先獲得補貼。但是必須注意到,范圍再大的補貼也難以涵蓋如此廣大的群體,他們當中的相當部分并無工資性收入,所以與CPI掛鉤和提高最低工資標準等方法對他們難有助益。只有真正把通脹降下來,特別是糧食和食品等生活必需品的價格降下來,對窮人的剝削才能大大減輕。
因此,我們認為,雖然應該通過補貼來減輕通脹的危害,但是給予補貼僅僅是抑制通貨膨脹過程中的階段性應急措施,并不能期望其效果有多大,更不能指望因為提供補貼就減輕了抑制通脹的壓力和緊迫感。
問題的真正核心是盡快把通脹降下來,減少通脹對整個經濟活動帶來的諸多扭曲——持續的通脹不僅剝削窮人,還會對整個經濟活動帶來嚴重扭曲,最典型的就是負利率的存在扭曲了企業和居民的投資行為,進而使整個經濟活動陷入“通貨膨脹——投資過熱——經濟過熱——通貨膨脹”的怪圈之中而不能自拔。 |
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