經濟參考報

警惕“污染搬家”

2008-03-24 蕭然來源:人民日報

    大城市環境壓力大。比如北京，每天都要播報環境指數，政府也制定了每年的藍天計劃，每到年底，環保部門緊張得不得了，生怕指標落空。因此，對企業減排，政府管得特別緊。
    如何解決大中城市的環境問題？目前一個流行做法就是“搬遷”，即把污染大戶，比如火電廠、鋼廠等遷到遠離城市的某個地方，這似乎已經成為趨勢。
    對大中城市而言，污染源外遷的確是提高環境質量立竿見影的辦法。而且，把污染重的行業從人口稠密地區遷到人口少、環境容量相對大一些的非中心地區，也有其合理性。但是，任何事物，有一利必有一弊，如果污染源只是簡單的搬家，短期內對這些大中城市的環境雖然能夠見效，但是從長遠看，問題并沒有根本解決。道理很簡單，不管是大中城市，還是邊遠鄉村，天空還是那個天空，大地還是那個大地，城市眼前的污染物暫時是看不到了，但實際上，由于它并沒有消失，搞不好，一陣風又會吹回來。
    而且，污染大戶簡單搬家的負效應還遠非這些。
    火電廠、鋼廠等污染大戶如果在大中城市，企業就被套上了環保的“緊箍咒”，不僅環保部門天天盯著，周邊的市民更是幾萬、幾十萬雙眼睛盯著你。因此，在這樣“千夫所指”的巨大壓力下，企業不管愿不愿意，都不得不注重環保，不敢隨便排污，否則很難消停。
    筆者去過山東一家地處城區的鋼廠。這家鋼廠領導就說，市民比環保部門還厲害，如果我們的排放做得不好，老百姓從廠門口經過要捂鼻子，不用環保局來，市民就會堵大門，我們對減排工作哪里敢怠慢！
    的確，從近年曝光的環境污染事件看，還真沒有多少是發生在中心城市的。這也從側面說明，企業減排并非能不能的問題，而是有沒有足夠的壓力下不下決心的問題。
    相反，鋼廠、火電廠等污染大戶搬到人口稀少的邊遠地區，如果這一地區經濟再落后一點，當地政府如果再只要GDP，不考慮環境，那么企業的環保壓力就會陡然下降。俗話說，人無壓力輕飄飄，這話同樣適用于企業的減排，這恐怕對環境絕非好事。
    所以，從全局來看，要解決環境問題，最根本的，還是要一方面用經濟和法律手段制約污染，另一方面提高企業環境保護意識，方能徹底根治污染，實現零排放。簡單地讓污染大戶搬遷的做法，不但非治本之策，反而會延緩企業污染治理的步伐。

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