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| 2007-09-03 作者：洪巧俊 來源:江南都市報 |
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貴州都勻市目前撥出專門款項建立專項基金，針對在該市遭遇財產被盜、被搶的部分外來投資者、本市部分企業，如公安機關在規定時限內未能破案，當地公安局將先行賠償。
都勻市的這種做法，是典型的公權媚富心態，是以損失公平為代價為其設定了不應有的特權。如此，既違背了法律面前人人平等的精神，也脫離了實際，遠離了群眾，背離了公安機關打擊犯罪、服務廣大人民群眾的宗旨。
為了GDP和政績，為了虛擬的投資環境，公權力竟然如此為富人“折腰”。人們不禁要問，公安“未破案先賠償”的錢從何來？從報道看，都勻市是撥出專門款項建立專項基金，是純公共財政資金，而公共財政來自于納稅人的錢。我們知道，每個人都是納稅人，只要你消費，就是納稅人。消費的過程其實就是一種間接納稅。納稅自然有多有少，但總不能說，我納的稅少就不受保護？再說，警方全力以赴為外企、納稅大戶保駕護航，地方社會治安就必打折扣，老百姓還有安全感嗎？
政府出臺公共政策，不能淪為少數階層或利益團體的專門服務工具。縱觀各地媒體報道，淪為少數階層或利益團體專門服務工具的還真不少。比如杭州市列出專項資金，安排民企老板體檢和療養休假；漳州市給納稅300萬元以上老板子女中考加20分；重慶公安機關出臺為１２８位知名企業家提供專門保護等等。透過這些公權媚富的表象，分明感到了公權私用的霉變氣息。也反映出地方政府公共決策的傾向性問題，這樣的工作思路，明顯有悖于公平，更不要說有傾向弱者的現代執政理念。
公權媚富、公權資本化造成機會不平等，是這個社會被人詬病的最主要根源。記得諾貝爾經濟學獎得主、著名經濟學家舒爾茨獲獎說過：“世界大多數是貧窮人口，如果你懂得了窮人的經濟學，那么你就會懂得經濟學當中許多重要的原理。”熱衷于為少數富人保駕護航的都勻市官員，顯然不懂得“窮人經濟學”。如果懂得“窮人經濟學”，也就不會如此厚此薄彼對待富人和窮人。不是說富人就不需要保護，富人也是公民，應該受到保護，但不能因為他們是富人就要享受特權，就在公共資源上搞特殊化，甚至高人一等。
從某種意義上來說，窮人財產被盜、被搶，生活將更加陷入窘境。他們一旦失去了賴以生存的錢和物，就可能連飯都吃不上，孩子就可能無錢上學，老人無錢治病。
公平并不能回避貧富差距。任何公平的競爭都會有輸有贏，只要按公平的規則競爭，貧富差距是可以接受的。但如果卻是因為公權媚富、公權資本化造成機會不平等，就會造成人們心理的失衡和不滿，這種不滿就可能導致“仇富”。學者秋風說：“每個人的權利都需要得到政府平等的對待和保障，這種保障需要體現在憲法層面的制度安排上，需要體現在法律的公平規則上，也需要體現在行政部門利用公共資源的模式上，缺一不可。”因此，政府每出臺一項公共政策，都必須具有明確的公共指向，都必須訴諸民意，必須考慮到所涉及群體的合法權益和根本利益，這應該是一個普適的原則。 |
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