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      建辦公樓是否要通過聽證評估
          2007-04-19    作者:洪巧俊    來源:江南都市報
        中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發通知,要求黨政機關辦公樓建設省(部)級不得超過4000元/平方米,市(地)級不得超過3000元/平方米,縣(處)級及以下單位不得超過2500元/平方米。辦公樓項目建設投資,統一由政府預算內投資安排。
        辦公樓奢豪之風已是愈演愈烈,且被稱為“中國式奢侈”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館建設的通知,堅決剎住這股歪風,這說明黨中央、國務院對這一問題高度重視,意識到這一問題的嚴重性。
        “‘豪華衙門’背后往往隱藏著腐敗。”豪奢政府辦公樓一直是群眾抱怨的話題。當前,一些地方政府盲目攀比,貪大求洋,搞豪華裝修;不惜貸款、舉債,甚至挪用扶貧款、救災款等專項資金修建辦公樓等現象,已是屢見不鮮。這種做法不僅浪費國家財產和資源,加重人民群眾負擔,而且敗壞黨風、政風和社會風氣。
        黨政機關辦公樓建設按理應體現莊重、樸素、實用和節約資源的原則,但一些地方政府是越奢華越好。從媒體披露的此類典型案例中發現,越是經濟貧困的地方,某些領導越是喜歡搞豪華工程。重慶忠縣黃金鎮竟把辦公大樓修成了“天安門”城樓,耗資400余萬元。而河南濮陽縣斥資數千萬元也修建了一座“天安門”辦公樓,這個每年都需要上級撥數億元資金維持財政運轉的貧困縣,卻有如此驚人之舉。勁刮奢侈豪華辦公樓之風,已經到了非剎不可的地步。
        但問題是如何才能剎住這股歪風,如果只是按照中辦和國辦通知的規定,依筆者之見還是難以見效的。這是因為通知規定還比較籠統,對一些地方不能取得制約的作用,通知要求黨政機關辦公樓建設省(部)級不得超過4000元/平方米,市(地)級不得超過3000元/平方米,縣(處)級及以下單位不得超過2500元/平方米。政府建辦公大樓,土地往往是最廉價的。就算土地價格是市場價,拿縣級單位不得超過2500元/平方米來說,這個價格在許多縣城是非常高的,一些貧困地區每平方米的造價不會超過1000元錢,現在有這樣一個通知,一些縣政府會不會就高不就低,而成為一些官員奢侈借口?
        許多情況下,政府建辦公樓并不是沒有辦公樓,也不是因為辦公樓太擁擠,而是官員貪大求洋、攀比心理作怪。要剎住建豪華辦公樓之風,應規定已有辦公樓的,原則上不準再修建。辦公條件確實很困難的,是否應該舉行聽證會?是否在面積和造價方面聽聽群眾的意見?是否要經過一定的評估,然后報有關部門審批?當然還要明確規定公務員人均占多少平方米的不能再建。
        如果有人令行不止,就撤銷他的職務,觸動法律的,就繩之以法,我看就沒有哪個官員會冒這個險。
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