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      控制房價還須控制地價
          2007-03-19    四川 何勇海    來源:經濟參考報

        去年來,國家出臺了一系列宏觀調控政策,房價卻依然保持攀升態勢,原因何在?日前參加兩會的全國人大代表洪可柱認為,造成這種現象的本質原因在于地方政府陷入靠土地生財吃飯的怪圈,“政府不斷提高地價,等于變相持續驅動房價。”(3月13日《南方都市報》)

        政府提高地價,就等于變相驅動房價,政府也就缺乏了足夠的控制房價的底氣。
        表面上看,房價與地價究竟誰抬高了誰,好像是一段糾纏不清的“公案”——作為高房價的直接被聲討對象,開發商總是將房價上漲歸咎于地價上漲,“面粉都漲價了,面包還會便宜嗎?”而地方政府部門亦不愿成為高房價的“替罪羊”,于是拿出了“土地供應緊張”等理由反駁,并且還有“權威數據”,證明地價并沒有抬高房價。
        但事實上,節節高漲的地價應該是房價猛漲的“主推手”!據《中國青年報》1月25日報道:2006年1月到10月,北京市土地購置單價全國最高,達到13640.59元/平方米。數據顯示,在2005年,北京市土地購置單價僅為3098.19元/平方米,僅僅一年時間,北京市土地購置單價就上升了一萬余元!
        而地方政府所說的“地價沒有漲”或“漲得不高”,“影響不了房價上揚”,往往是在拿大城市(特別是城中心地帶)的地價和郊縣等相對偏遠地區的地價的平均來比較,由于后一種類型的土地供應絕對數量超過前一種類型,因此,高地價助推高房價的真實情況,就被平均數掩蓋了。
        簡單地看,房價由地價、建筑工程費、稅費和利潤等構成。據報道,地價占據了房價的30%至40%,地價對房價的影響可想而知;而稅費變化對開發商的影響,只能是九牛一毛;有人說,現在生產資料均在上漲,房地產的工程費自然要水漲船高,可電冰箱和電視機的生產資料同樣在上漲,為何反而在降價銷售?
        也許有人還要說,像電冰箱、電視機這類供應充足的商品,價格不可能持續地漲,可有統計數字說,國內房市目前空置率達26%,積壓面積過億平方米,既如此,房價怎會只漲不跌呢?原因恐怕主要在于,地價的上漲是剛性的,因為土地供不應求,各路房地產開發“諸侯”各施其能,爭“地”蓋房。而地價占房價的比重不斷加大,便直接造成房價不斷地攀升。
        這些年來,土地已成為社會最為稀缺的資源,只有政府才有權力來分配。不管是對于貧窮政府還是富裕政府,土地都是最重要的財富,增值也最快,土地是地方政府和房地產開發商的“利益魔方”。單從利益上來說,地方政府永遠都是受益者,而開發商獲得土地的成本再高,他們都會讓老百姓來買單!
        俗話說:“打鐵需要自身硬。”控制房價還要控制地價,地價控制住了,地方政府才有足夠的底氣控制房價。國有土地具有公共利益屬性,國有土地的處理,該適當以公共利益、民生福祉為考量,而不是一味地拍賣土地,拉高地價。

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