河南信陽一價(jià)值千萬的國企開源設(shè)備公司宣告破產(chǎn),卻被原總經(jīng)理?xiàng)钤述卧跊]有投資的情況下空手買下。之后楊在參與工程競標(biāo)失敗后,仍將當(dāng)?shù)亟f工程承攬手中。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示,他們所做的一切均符合法律法規(guī)。(《中國青年報(bào)》1月17日)
整個(gè)“破產(chǎn)”過程,盡管員工反對(duì),競拍程序被“省略”,但不明一文的楊允鑫收購程序依舊“有條不紊”地進(jìn)行著。顯然,一股說不清、道不明的強(qiáng)大勢力,正在突破市場規(guī)律、企業(yè)員工意愿以及其他企業(yè)合法行使競拍權(quán)利等一系列“壁壘”,有望順利達(dá)到其預(yù)先設(shè)計(jì)的目的——以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常市場交易價(jià)格的標(biāo)的,以“小蝦吃大魚”的姿態(tài),上演又一幕“國企改制神話”。 縱觀整個(gè)開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件,可以說,它并不鮮見,在中國的大地上,每天不知有多少大大小小的國有企業(yè),無論它尚處于經(jīng)營良好狀態(tài),還是虧損度日時(shí)期,都無一例外地卷入了被收購、被吞并的大浪之中。通常,是原國企當(dāng)家人搖身一變,變成資本“家”對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行收購;通常,會(huì)出現(xiàn)以較低的收購價(jià)格獲得一個(gè)龐大的企業(yè)。 但是,這么多年國有企業(yè)的改制,或者說被私有化、國際化,真正的成功案例究竟有多少?我所指的成功,當(dāng)然不僅是收購一方的歡喜,他們能夠以低廉價(jià)格獲得那么多國有企業(yè)的有形與無形資產(chǎn),而學(xué)費(fèi)一般都由政府補(bǔ)貼或者直接是民眾承擔(dān)。而國企員工、普通民眾乃至整個(gè)社會(huì),是否從中獲得了社會(huì)整體福利的上升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高,以及一大批在此基礎(chǔ)上誕生的優(yōu)秀企業(yè)?到目前,我們都無法獲得一個(gè)理性的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 有關(guān)國企的產(chǎn)權(quán)爭議綿延至今,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,國企員工的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)包括四方面的權(quán)利:一是使用屬于自身資產(chǎn)的權(quán),統(tǒng)稱使用權(quán);二是從資產(chǎn)中獲得收益的權(quán)利,統(tǒng)稱收益權(quán);三是變化資產(chǎn)的形式和本質(zhì)的權(quán)利,即處置權(quán);四是全部讓渡或部分讓渡資產(chǎn)的權(quán)利,即交易權(quán)。可在林林總總的國企改革中,原本是委托代理者的政府或國企領(lǐng)導(dǎo)掌控了產(chǎn)權(quán),可以任意變化國有資產(chǎn)的形式(破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制),將全部資產(chǎn)讓渡給關(guān)聯(lián)利益方,并且將所有收益歸己所有。 在這里,我不得不提到一個(gè)名字——郎咸平,作為殺入中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一只鯰魚,他毫不隱晦地指出了中國國有企業(yè)改革中存在的種種弊端,揭破了某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為國企改革制造的歌舞升平之風(fēng)。國有企業(yè)對(duì)員工缺乏一種責(zé)任交代。員工沒有話語權(quán),甚至連司法權(quán)都沒有,當(dāng)國有企業(yè)改制過程中發(fā)生種種侵犯員工權(quán)益現(xiàn)象時(shí),員工們既無法得到合理補(bǔ)償,也沒有機(jī)會(huì)、沒有途徑去控告那些違法操作者。 任何看似紛繁復(fù)雜的國企改制問題,歸根結(jié)底是權(quán)力均衡問題。在開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件中,無論是員工還是媒體已經(jīng)指出了那么多違反市場交易程序的現(xiàn)象,但常識(shí)與質(zhì)疑并沒有給開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件帶來任何影響,主導(dǎo)開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件的有關(guān)政府人士與原總經(jīng)理?xiàng)钤述魏翢o顧忌地繼續(xù)交易,無非是因?yàn)殚_源設(shè)備公司員工的權(quán)利主體地位被虛置。當(dāng)一個(gè)多方博弈的重要參與者談判權(quán)利被擱置一旁,任何對(duì)他們最不利的決議都可以堂而皇之出爐。 如何解決國有資產(chǎn)流失的道理其實(shí)很淺顯,首先要還權(quán)于國有企業(yè)員工,以及一切相關(guān)利益人士,而不能由幾個(gè)國企領(lǐng)導(dǎo)或者政府領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作;其次是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制也好,對(duì)國有資產(chǎn)流失的民事與刑事訴訟機(jī)制也好,都是一個(gè)責(zé)任細(xì)化到人的法治目標(biāo)。 |