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      “烏市停暖”暴露城市應急缺陷
          2006-12-07        來源:新京報
           在過去的4天中,新疆烏魯木齊市發生了大面積停暖事件,而當時該市的氣溫是零下十余度,這就意味著,停暖就是一場民生的災難。從新聞中,我們得知,停暖區的居民不得不在家里裹著厚衣服,用各種五花八門的方式取暖避寒,商店里,電取暖器脫銷,學生在宿舍裹著棉被看書學習……天寒地凍里,一絲溫暖成了難以企求的奢侈品。
          不過,停暖事件發生后,中央非常重視,據悉,國務院先后幾次打電話過問此事,自治區政府也高度關注,經相關企業的緊張搶修,停暖區供暖于昨晚全面恢復。
          不過,此次嚴重的停暖事件似乎沒有引起足夠的反思和警醒,供暖企業把停暖責任都推給了“劣質煤”,說原煤供應緊張,簽約正規供煤商只能提供其80%的生產用煤,“為不耽誤生產,只能選擇一些小煤窯的煤”———這樣的觀點明顯是牽強的———就算不得不采購小煤窯的煤,也不能質量好壞不分,不對供貨方進行篩選,選擇那些沒有信譽、沒有質量保證的貨源。而且,煤采購回來之后,也應該經過嚴格的檢驗程序,確認成分指標合格后,方能投入生產。而事實卻是,這種檢驗程序似乎沒發揮什么作用。由此可見,不能把賬都算在“劣質煤”上。
          需要反思的不僅僅是相關企業,還應包括當地政府部門———為什么城市的供暖安全如此脆弱。劣質煤輕易進入供暖企業、影響上萬人的生活,主管部門對供暖企業的日常監管是否做到盡職盡責,對城市供暖系統的規劃建設是否存在疏漏?這次停暖為何持續長達三天,讓民眾忍受如此長時間的煎熬,當地供暖系統的應急機制是如何設計的,為什么沒能迅速、有效地發揮作用,這都需要反思。
          此外,停暖區經濟條件好的居民可以去買數百元的電取暖器,而低收入者顯然難以承擔這筆開支,當地是怎么解決這個問題的?在烏市,正常供暖地區肯定有許多公共設施,如體育館、會場、政府下屬接待場所等,是否也可以考慮開放這些措施,開足馬力供暖,讓停暖區居民進入避寒?
          遺憾的是,目前幾乎沒有信息表明,烏市采取了類似措施,它似乎把城市供暖應急著力點放在了企業上,忽視了“人”,缺乏一種靈活,積極、有創意地處理危機的能力。
          還有,如此重大城市公共危機,政府應該及時做好信息發布,保障公眾知情權。然而,烏市至今很少有消息是出自政府的權威渠道,有關政府部門在接受記者采訪時竟然表示:“不會專門為此召開新聞發布會”,這種態度實在讓人遺憾。
          面對這么大的事件,這么多居民身陷困境,政府主要官員要做的第一件事應該是出現在電視上、廣播里,對民眾進行安撫和表達歉意,定時召開記者會,公布事態進展和調查結果,接受輿論質疑并作出回應。然而,現在事實卻是,媒體和企業成了信息發布的主角。
          之所以要對烏魯木齊停暖事件進行以上似乎有點苛刻的拷問,一則是類似的公共危機事件發生后,在中央高度重視民生、要求建立和完善應急機制的背景下,當地做的并不完滿;二則,如果這樣的事件發生在其他地方,也并不一定就做的完滿,所以,這一事件的發生,實際上也是對所有城市的一個提醒;對此事件的反思,也應該成為所有城市的反思———包括平時忽略的公共企業責任、城市安全應急、人性化公共服務、信息公開等。
          所以,恢復供暖并不意味著萬事大吉,相反,它是所有城市應急建設的一面鏡子,也是革除積弊,重塑政府公信的又一個契機。
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