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      是什么讓烏魯木齊百姓挨凍受寒?
          2006-12-07    鄭根嶺     來源:中國網
        從12月3日凌晨1點半左右新疆華電葦湖梁電廠供熱機組中止運轉,到預計6日18時居民供暖開始恢復正常,烏魯木齊市上萬戶居民住房和單位辦公室在零下數度的氣溫中停止供暖將近90個小時。從有關圖片報道中,看到居民在家中裹著毛毯取暖,學生在宿舍裹著棉被讀書,年邁的老人在家里緊靠著電暖器取暖,還聞聽烏魯木齊市各大電器商場出現了多年難見的電暖器熱銷場面,低價位電暖器脫銷……撲面而來的這些新聞報道,直讓我們這些沐浴著室內暖氣的人們,不由得產生一種感同身受的復雜情感。
        烏魯木齊這次停暖事件,給當地人民群眾的工作、學習和生活造成了重大影響。國務院先后幾次打電話過問這一事件,當地各方高度重視并采取應急措施加緊搶修力爭早些恢復供暖。盡管事前誰也不愿意出現這種尷尬局面,但痛定思痛,我們是不是也應該檢討一下為什么會出現這種情況,吸取教訓反思一下今后如何避免在當地和全國其他地方再上演類似的苦事?
        據報道,這次停暖事件的直接原因是劣質煤進了供暖電廠的鍋爐爐膛,造成爐膛焦砟板結嚴重,厚度達1尺左右,不得不停火清理。而劣質煤之所以能進爐膛,是因為今年以來原煤供應緊張,簽約供煤商――神華能源新疆有限責任公司只能提供其80%的生產用煤,“為不耽誤生產,只能選擇一些小煤窯的煤!比敽弘姀S黨組書記的解釋不能說沒有可以理解的成分,可人們還是不禁要問,小煤窯的煤難道都是劣質煤嗎?為什么偏偏是劣質煤進了供暖鍋爐的爐膛?煤炭緊張是總體上緊張,可具體到小煤炭企業這個圈子,供應緊張的面紗之下恐怕也難掩銷售競爭的真相,也就是說,葦湖梁電廠的供暖煤采購,能否經得起清廉的拷問,還需要相關人員作出回答。更何況劣質煤造成爐膛焦砟板結嚴重,肯定不是新鮮問題,理應早日發現、早作準備、早日采取更好地處理措施,斷不該釀成如此嚴重的停暖事件。
        烏市停暖激發了民間與官方的兩套應急機制。民間的應急機制就是老百姓想方設法避免自己挨凍受寒,為此競相購買低價位電暖器,這意外之喜真讓相關生產廠家和經銷商樂開了懷,甚至還會后悔因以往市場銷售不佳導致存貨太少以至脫銷?蓡栴}是,老百姓購買電暖器,用不了幾天等恢復供暖就又擱置一邊了,等于白白增加經濟負擔。況且大家伙不約而同都轉向用電取暖,對當地電網所增加的電力負荷之和,勢必形成新的更大的考驗和挑戰。
        我們注意到,在搶修過程中,當地政府在烏魯木齊市范圍內,協調整個供暖網的運作,在保證不影響其他區域的情況下,把其他供熱站的余熱調配到天山區和水磨溝區。這種應急舉措值得肯定。不過,人們還是會提出相應的疑問:盡管不必另搞一套備份鍋爐平時閑置在那里應急,但作為一種防范措施,是不是也應該將供暖管網與其他機組或別的電廠的鍋爐進行必要的連接,以備不時之需快速切換呢?為保證居民冬季供暖,臨時削減或暫停部分工業用電,本來就是順理成章的事情。
        由此想到,一些地區涉及千家萬戶國計民生的領域,應急機制的構建狀況恐怕至今還難以令人滿意,或許表面上看起來挺像那么一回事,可真的事到臨頭了,銀樣镴槍頭般的花架子就不得不暴露了出來。難道什么樣的災難、什么樣的事故,都非要在自己所管轄的區域內輪著發生一遍才能有切膚之痛,才能以此為契機真正建立起來行之有效的應急機制?具體到烏魯木齊這次在天寒地凍之際大面積停暖事件,是否存在這方面的問題姑且存疑,但既然讓那么多老百姓挨凍受寒,就說明這方面的工作做得還不夠到位,否則不至于出現如此難堪的局面。這種說法算不上苛刻。
      煤電關系也是個不可回避的問題。就火電而言,需要煤炭的支援,煤炭緊張引起煤價上漲,增加了電力企業生產成本,并會進一步影響到居民用電價格上揚,而電價又是個敏感領域,不可能隨時隨刻地聽任市場調節,在這種情況下,一些國有煤炭企業在與電力企業的利益博弈中,是一門心思拼命追求經濟利益最大化,還是適當照顧一下公共利益,也是個值得考慮的問題。這次烏市停暖事件的成因,供暖電廠說神華集團只能保證80%的煤炭供應,不足部分只好轉向小煤窯,正因為如此才自食苦果。這又讓人自然想到,神華集團這樣的國有大煤炭企業,國家賦予其獨家開采某些區域的優質煤炭資源的特權,可能還享受一定的優惠政策,因此就不能不承擔相應的社會職能甚至必要時候做出一些經濟利益方面的犧牲,那是必要的義舉。
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