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      停暖:壟斷企業綁架社會的又一例證
          2006-12-07    石敬濤    來源:燕趙都市報

          由此凸顯供暖市場上一個長期存在的現實:在別無選擇的情況下,公眾只能被迫接受不斷漲價的“暖氣”產品和劣質服務,市民生活和整個社會,隨時可能被壟斷企業“綁架”,并且被毫無顧忌地晾在天寒地凍之中。
        由于擔負大面積供熱任務的熱電鍋爐燒用劣質煤導致“罷工”,12月3日起烏魯木齊市共計400萬平方米范圍內上萬戶居民住宅及單位停暖。4日,烏魯木齊的室外最低溫度已達零下11攝氏度,不少市民家中溫度已降至10攝氏度甚至更低。至5日18時,停暖已持續近70個小時,有關企業正在加緊開展搶修工作。(新華網12月6日)

        據悉,這次事故的罪魁禍首是劣質煤。據電廠負責人介紹:450噸1號鍋爐因燃煤質量問題導致鍋爐停機,鍋爐爐膛焦砟板結嚴重,厚度已達一尺左右;兩個班組80名工人24小時輪班清砟,大概需要三至五天才能完成。但是,這個解釋是難以服眾的。筆者為此咨詢了一個在熱電廠工作的朋友,并得到了一個“常識”:作為大型鍋爐,正常情況下都有監測系統監測爐膛結焦情況。爐膛焦砟板厚達一尺多,顯然是非“一日之寒”。然而,爐膛焦砟板結如此嚴重而沒有被監測系統發現,或者是早就監測到但卻懶得進行維修———在這種情況下,把停暖事故的原因全推在“劣質煤”身上,顯然是難圓其說。
        對于爐膛焦砟板監測管理的失職,暫且不論。從另一方面看,作為一個如此之大的熱電廠,拿著百姓上繳的取暖費,卻買進來如此之多的“劣質煤”,并因此造成如此重大之事故,直接危及百姓的權益,任何理由都難辭其咎。這次嚴重的公共安全事故,從某種意義上看,是壟斷企業“綁架”社會和公眾的又一個鮮活例證。
        對于處于壟斷經營地位,既不面對激烈的市場競爭,又不能接受有效社會監督的熱電廠和供暖企業來說,買點“劣質煤”,或者對爐膛焦砟板監測不力,或者即使監測到爐膛焦砟板厚1尺卻無作為,也許是再正常不過的事情了。甚至,老百姓在取暖費一分都沒少繳的情況下,在零下十幾度的低溫下苦挨七十多個小時,也只能“認”了,最后難有說法。由此凸顯供暖市場上一個長期存在的現實:在別無選擇的情況下,公眾只能被迫接受不斷漲價的“暖氣”產品和劣質服務,市民生活和整個社會,隨時可能被壟斷企業“綁架”,并且被毫無顧忌地晾在天寒地凍之中。
      烏市的這次大面積停暖事件,也許將隨著12月6日下午6時的恢復供暖而很快過去。但是,這次事件留給我們的警示和教訓,筆者以為卻需要好好咀嚼與反思。這其中所蘊涵的,顯然已不再是以前的諸如信息公開、風險社會等層面的東西。在取消了計劃經濟時代的福利供暖,實現供熱商品化、貨幣化之后,如何提高供熱的投資運營效率和保障能力,如何對城市供暖體制進行改革,如何打破壟斷引入競爭的老話題,也再一次擺到了桌面上。當然,供暖只是一個方面,諸如通信、石油、天然氣等其他壟斷行業也應引以為戒。如若不然,我們的社會和民眾,將繼續遭受壟斷企業經營的脅迫,繼續被迫接受他們的劣質服務,繼續一次次被他們無所顧忌地“綁架”。

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