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      “烏市停暖”的反思
          2006-12-07    畢舸    來源:華商報

        由于擔負大面積供熱任務的新疆華電葦湖梁發電有限責任公司燒用劣質煤,導致熱電鍋爐內結焦“罷工”,12月3日起烏魯木齊市水磨溝區及天山區區域共計400萬平方米范圍內上萬戶居民住宅及單位停暖。說起劣質煤進爐膛的原因,公司黨組書記杜偉說,今年以來,原煤供應一直緊張,“為不耽誤生產,只能選擇一些小煤窯的煤。”(12月6日新華網)

          “烏魯木齊停暖”是供熱“市場化”的反面教材,它再次以事實提醒我們:如果過快追求北方冬季供暖的“市場化”改革,而沒有考慮到民眾與市場的承受與調節能力,必會引發一系列問題。
          近年來,北方供熱“市場化”改革步伐加快,但供熱畢竟牽涉到用戶、供暖企業和政府三方的利益。目前最大的問題是社會對供暖費用的整體支付能力不夠,往往源于企業和用戶的力不從心。據統計,由于國企關停等造成供熱費收繳低現象,在多個省市存在。
          供熱“市場化”提上議事日程,其核心價值是解決供熱企業的營運收入保障,民眾承擔的費用比例可能要提高一些;但無論路徑如何設計,當面對供暖費用繳納不足與民眾在寒冬急切盼望獲得供暖服務的矛盾時,政府的當務之急是保證困難群體中的每一個人都能獲得起碼的生存和生活條件。
          讓百姓過一個溫暖的冬天是政府的當務之急,也是供暖改革的最終目的。而“烏魯木齊停暖”之所以成為供熱“市場化”的反面教材,恰恰在于成本壓力過多地停留在企業與民眾之間,政府“有形的手”沒有及時發揮調節作用,造成“市場化”全面壓倒了“公益化”,帶來企業牟利心態的激增以及行為的短視。這些教訓已經在我們的醫療改革、教育改革中反復出現,我們應當避免供熱“市場化”重蹈覆轍。

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