|
在電子商務、金融等相關虛擬經濟行業勞動者報酬持續上漲的同時， 2011
年中國不少地方制造業出現了勞動者聘用量、勞動報酬雙下降的趨勢。這是記者 4 月 6 日從“中國 15 個城市 4
個重點行業新華經參仕邦人力資源指數年度報告”發布會獲悉的。
據“新華經參仕邦人力資源研究院”院長、中國勞動學會副會長蘇海南說，指數分析表明，樣本城市
和行業的 勞務派遣用工市場在 2011 年有如下特點：
一是與 2010
年同期相比，勞務派遣用工聘用量增長明顯，但增速有小幅下降。勞務派遣人員名義勞動報酬相對上年有 12.45% 的增長，剔除物價上漲因素后有 6.73%
的增長，增速比較平穩。
二是
勞務派遣用工聘用量的增長在行業和城市之間不均衡。值得注意的是，制造業勞務聘用量和勞動報酬雙雙下降。
從所調查對象總的勞務派遣用工聘用量來看，與上年同期相比，
2011 年 12 個月的聘用量都有增長，有 5 個月出現了兩位數的增長，全年聘用量相對于 2010 年有 13.64%
的增長，但增速有小幅下降。
分行業看，聘用量增長率呈現兩高一快一降的態勢。與上年同期相比，金融業在 1-10
月份的聘用量有正增長，呈現增速比較穩定的高速增長；交通運輸及倉儲和郵政業的聘用量有 10 個月出現正增長， 8-12 月份出現了超過 60%
的高速增長；批發和零售業的聘用量有 7 個月出現增長，但增長幅度小于前兩個行業；制造業僅有 5 個月的聘用量出現增長，下半年出現了每月 40%
左右的下降，整體呈下降趨勢。
分城市看，聘用量呈現 14 升 1 降的局面。
與上年同期相比，聘用量有 10-11
個月出現增長的城市有杭州、南京、沈陽、無錫和武漢；在剩余的城市中除深圳的聘用量僅有 3 個月同比出現增長外，其它 9 個城市的聘用量分別有 7-9
個月同比出現增長。與上年相比，只有深圳全年的聘用量出現了下降；聘用量的同比增長率有增加的城市為：無錫、武漢、沈陽、北京、杭州、重慶。
從勞務報酬指數來看，
2011 年所調查人員的勞動報酬指數呈現明顯的前低后高“三段式”特點。
勞動報酬指數（以 2010 年 1 月為 100 ）在 2011 年 1-3
月份圍繞 100 上下有小幅波動， 4-6 月份在 105-110 間， 7-12 月份在 117-128
之間；剔除物價因素后，實際勞動報酬指數在三個階段的數值分別為 100 以下、 98-103 之間、 110-115 之間。與上年同期相比，除 6 月份外，其它
11 個月勞動報酬的增長率都為正；與上年比， 2011 年全年平均的勞動報酬增長率為 12.45% ，剔除物價因素后增長率為 6.73% 。從環比增長率看，
2011
年勞動報酬的增速比較穩定，有放緩趨勢。
分行業看，所調查的勞務派遣人員名義勞動報酬指數呈現兩高一低一降的態勢，實際勞動報酬指數呈現兩高兩降態勢。
2011
年 4 個行業中只有制造業勞務派遣人員的名義勞動報酬指數小于 100 ；剔除物價因素后，交通運輸及倉儲和郵政業、批發和零售業的實際勞動報酬指數分別為
123.99 、 111.16 ，金融業、制造業的實際勞動報酬指數分別為 94.45 、 90.96 ，如圖 4
所示。分行業的同比增長率也反映了相似的增長態勢，環比增長率數據反映 4
個行業勞動報酬的增速都有小幅攀升。
分城市看，所調查的勞務派遣人員名義勞動報酬指數呈現 13 升 1 平 1 降的態勢，實際勞動報酬指數呈現 13 升
2 降的態勢。
2011 年的名義勞動報酬指數有 10-12 個月都大于 100 的城市有北京、長沙、廣州、杭州等 11 個城市；其它 4
個城市的指數值從 7 月開始也有比較明顯的增長趨勢。除鄭州外，其它 14 個城市全年名義勞動報酬指數值都大于 100
；剔除物價因素后，也僅有鄭州和重慶全年實際勞動報酬指數值小于 100 ，且重慶的指數值只略小于 100
。
蘇海南說，此次指數反映的情況，與我國宏觀經濟走勢及國際經濟對我國區域經濟的影響相吻合，它反映了我國 CPI
增幅減緩、各地提高最低工資水平以及宏觀經濟放緩的現實。尤其是制造業勞務派遣人員聘用量和勞動報酬呈全局性雙下降，更是映襯了我國實體經濟可能面臨較大壓力的現實。
蘇海南說，本次調查樣本均為收入在
5000
元以下的中低收入人群，制造業收入下降，會對未來我國勞動者素質產生重要影響，實現國民經濟持續發展的“熟練工人”可能進一步流失，這亟待引起有關方面的重視。
對于
2011
年我國中低收入者就業趨勢，蘇海南預測，未來的一年，所調查城市和行業的勞務派遣用工聘用量和人員勞動報酬水平有雙增長的趨勢。分行業看，交通運輸及倉儲和郵政業、批發和零售業勞務派遣用工聘用量有上升趨勢且勞動報酬有望增長，金融業的勞務派遣用工聘用量有明顯增加但勞動報酬只會有小幅上升，制造業勞務派遣用工聘用量增加和勞動報酬增長都不確定。就城市來看，中部地區勞務派遣用工聘用量和人員勞動報酬有雙增長趨勢，東部地區城市中廣州、深圳等城市由于“用工荒”現象的存在，勞動報酬增長趨勢會比較明顯，但勞務派遣人員聘用量可能沒有明顯的增長。
對于勞動者，蘇海南建議應根據社會需求積極參加職業培訓，增強自身能力以適應經濟發展的要求，也有利于分享經濟發展帶來的工資增長；同時要積極利用多種途徑依法與用人單位協商，以維護自身合法權益。
對于雇主，蘇海南建議應充分意識到“用工荒”的嚴重性，在嚴格遵照執行最低工資標準、社會保險繳費的基礎上，為雇員建立正常的工資增長機制；并能根據經濟發展需要開展員工培訓，逐步提高勞務派遣人員隊伍素質，進一步提高勞動效率。
對于政府，蘇海南建議通過結構性減稅政策和支持中小金融機構的發展推動勞動密集型產業的發展，增強經濟增長對勞動力的吸收能力；動員社會力量與政府合作以構建反應靈活的人力資源市場指標體系，并繼續完善社會保障制度，以引導勞動力的合理流動；結合地區發展目標和當地企業的用人需求，制定有針對性的培訓大綱，加強對勞動者的職業教育培訓；通過完善立法進一步明確勞務派遣人員適用崗位的范圍、增加勞務派遣人員加入工會的相關法律規定，同時加快公共服務均等化建設，增加外來務工人員的歸屬感，在維護勞動者合法權益和平等地位的同時，推動勞動力供給的增加。
“
新華經參仕邦人力資源指數報告 ” 樣本對象主要是勞務派遣人員等一線職工，這一指數又被稱為 “ 平民指數 ”
。
該報告主要的分析對象是北京、長沙、成都、廣州、杭州、昆明、南京、上海、深圳、沈陽、天津、無錫、武漢、鄭州、重慶等 15
個城市的交通運輸及倉儲和郵政業、金融業、批發和零售業、制造業 4 個行業的勞務派遣人員。
|