處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年4月以來，我國內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，30個(gè)已向社會(huì)公開其公積金信息的年度報(bào)告。目前還未公開的廣東省也已完成年度報(bào)告的準(zhǔn)備，正進(jìn)行部門間會(huì)簽，最早下周就可能披露。(6月7日《南方都市報(bào)》)
三部委發(fā)布的《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(下稱《通知》)明確，省(區(qū)市)住房公積金匯總信息應(yīng)于每年4月底前披露;全國住房公積金匯總信息應(yīng)于每年5月底前披露。但部分省份是到了5月底甚至6月初才公開相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，多個(gè)省份只公布了“省直住房公積金”年度報(bào)告。這意味著一部分省份沒有嚴(yán)格按照相關(guān)《通知》要求公布住房公積金財(cái)務(wù)信息，原因值得我們?nèi)シ此肌?/P>
首先是因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒有認(rèn)真落實(shí)《通知》規(guī)定。雖然《通知》明確了公布時(shí)限，也規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)披露住房公積金信息的，由上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門和人民銀行責(zé)令整改;逾期不改的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。但公眾似乎沒有見上級(jí)部門責(zé)令整改，更未見問責(zé)。
其次是因?yàn)椤蹲》抗e金管理?xiàng)l例》規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏強(qiáng)制性。雖然該條例第三十二條規(guī)定：住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和住房公積金管理委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。但卻沒有明確規(guī)定何時(shí)公布公積金財(cái)務(wù)報(bào)告、公布的標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)后的處罰措施。
讓人欣慰的是，國務(wù)院5月8日批轉(zhuǎn)的發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》已經(jīng)明確，“研究提出深化住房制度改革實(shí)施方案，修訂住房公積金管理?xiàng)l例。”筆者希望，修訂之后的住房公積金管理?xiàng)l例，能夠進(jìn)一步明確住房公積金何謂“公”。
住房公積金中的“公”字，至少有兩層含義：其一，這是一種公共資金，政策決策必須尊重公眾意見。其二，住房公積金“公”之要義是公開。只有公開才能保障繳費(fèi)人的權(quán)益。
