據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),自2008年以來(lái)養(yǎng)老金征繳收入增長(zhǎng)率出現(xiàn)持續(xù)快速下降。2008年至2013年分別為23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%、13.2%,而在2014年這一數(shù)據(jù)降至了個(gè)位數(shù),僅為9.7%。與此同時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)還多次出現(xiàn)支出增幅大于收入增幅的情況。人社部日前公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入僅比上一年增11.6%,低于支出增幅,創(chuàng)近年來(lái)最低水平。
這種情況至少說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增幅處于快速下降態(tài)勢(shì)——2008年基金總收入同比增長(zhǎng)24.3%,去年降至為11.6%。二是養(yǎng)老金收支平衡壓力將會(huì)越來(lái)越大。
養(yǎng)老基金收入包括單位和職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼等。養(yǎng)老基金收入增幅下降主要是因?yàn)轲B(yǎng)老金征繳收入增幅持續(xù)大跌。這種情況意味著什么?有沒(méi)有辦法提高養(yǎng)老金征繳收入?
顯然,隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不斷提升,養(yǎng)老金征繳收入增長(zhǎng)的空間會(huì)越來(lái)越小,收入增長(zhǎng)應(yīng)該是呈下降趨勢(shì)的。2006年底,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率76%,到2013年底提升到79.7%,從這個(gè)趨勢(shì)看,征繳收入增幅下降并不意外,但這種“斷崖式”下跌又顯得不太正常。這是因?yàn),目前養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率大概在80%左右,由于受到養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不到位等諸多因素的影響,提升養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率就存在不少難度,要想提高養(yǎng)老金征繳收入也會(huì)面臨很多困難。
有關(guān)部門已經(jīng)明確,到2020年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)到95%,但能否如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)取決于多種因素。例如,相應(yīng)制度能否給職工參保信心;再如,養(yǎng)老保險(xiǎn)流動(dòng)性差致使2億多進(jìn)城農(nóng)民工參保積極性不高,如何提高他們的積極性;再比如,能否通過(guò)為企業(yè)減負(fù)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率?社保支出已成為企業(yè)一塊很大的負(fù)擔(dān),數(shù)據(jù)顯示,“五險(xiǎn)一金”已占到企業(yè)支付的工資總額的40%至50%,只有切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù),企業(yè)才有積極性為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等,養(yǎng)老金征繳收入才能較快增長(zhǎng)。
隨著我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力將越來(lái)越大,只有確保增收才能保證養(yǎng)老無(wú)憂。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自身也要提高收益,不能再單純依靠利息等收入,而是要向投資收益高、安全可靠的領(lǐng)域邁進(jìn),如股市。財(cái)政補(bǔ)貼尤其是國(guó)企劃轉(zhuǎn)社;,也要盡快拿出最大的誠(chéng)意。
同時(shí),要千方百計(jì)提高養(yǎng)老金征繳收入,可通過(guò)金融、稅務(wù)等部門聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化執(zhí)法檢查,使用人單位依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn);可通過(guò)加快養(yǎng)老制度改革,給那些未參保的職工以信心;可把為企業(yè)減負(fù)與企業(yè)參保掛鉤,爭(zhēng)取所有企業(yè)參保。