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    1. 班芙小鎮(zhèn)為何魅力不衰?
      班芙國家公園巡禮之二
      2015-05-13    作者:江亞平    來源:經(jīng)濟參考報
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        江亞平

        在加拿大艾伯塔省的班芙國家公園里,有一個著名小鎮(zhèn),這便是班芙鎮(zhèn)。班芙鎮(zhèn)始建于1883年,比班芙國家公園的歷史還早兩年,是班芙國家公園的主要商業(yè)中心,文化中心和交通樞紐,也是來班芙國家公園的必游之地。
        班芙鎮(zhèn)過去一直歸班芙國家公園管理,享受國家級待遇。后來為了更好地協(xié)調(diào)公園與小鎮(zhèn)的關(guān)系,聯(lián)邦政府在1990年將班芙鎮(zhèn)劃撥給艾伯塔省,增加了很多自主權(quán)利,其活力也得到了充分發(fā)揮。
        走進班芙鎮(zhèn),很容易被這里的環(huán)境所感染,被這里的規(guī)劃所感動。許多來過的游客都把班芙鎮(zhèn)比作人間仙境,并非言過其實。乘坐纜車登上海拔2450米高的硫磺山后,俯瞰山下的班芙鎮(zhèn),但見它靜臥在森林密布的臥牛山腳下,依偎在清澈碧綠的弓河之畔,周圍被雄偉奇駿的群山環(huán)繞著。小鎮(zhèn)面積只有4平方公里,全鎮(zhèn)人口僅8000人,橫豎就那么幾條街,街道上酒店、餐館及旅游紀念品商店鱗次櫛比,主街上的建筑還保持十九世紀的特色,整個布局緊湊精致,充滿溫馨,難怪有人把班芙鎮(zhèn)稱為“落基山脈的靈魂”。
        面對大量游客的涌入,班芙鎮(zhèn)在提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務的同時,是如何保持良好的環(huán)境和古樸傳統(tǒng)的特色呢?
        班芙國家公園管理局局長麥克多諾表示,班芙鎮(zhèn)雖然在行政上劃歸艾伯塔省管理,但城鎮(zhèn)建筑和發(fā)展規(guī)劃卻依然受《加拿大國家公園法》和班芙國家公園管理局的制約。公園法規(guī)定,國家公園內(nèi)所有土地資源擁有權(quán)歸屬加拿大聯(lián)邦政府,當?shù)鼐用駴]有土地擁有權(quán),只能向國家公園租借,租期一般為40年,正常情況下可以續(xù)租。
        聯(lián)邦政府對當?shù)爻W【用竦娜丝凇⒕幼∶娣e以及商業(yè)區(qū)的土地開發(fā)均有嚴格的法律規(guī)定和限制,國家公園管理局現(xiàn)在原則上已經(jīng)不再批準新建旅游設(shè)施和地產(chǎn)項目,目的就是最大限度地控制對自然環(huán)境的沖擊和破壞。
        盡管加拿大是個自由遷徙的國家,但要想成為班芙鎮(zhèn)的居民可不容易,因為在班芙鎮(zhèn)購房必須提供在當?shù)剡B續(xù)工作和納稅3年以上的證明。另外,班芙鎮(zhèn)每年有300多萬游客到訪,需雇傭大量的服務工作人員,而他們的住宿和生活也必須保證,由于商機很大,歷來受到投資者的青睞和追捧。然而,在“擴大投資還是維持剛需”的取舍上,班芙鎮(zhèn)選擇了后者,限制房地產(chǎn)投機和投資,使得班芙鎮(zhèn)的房產(chǎn)空置率為零,最大程度地緩解了剛需者無房和投資者房屋空置的矛盾。
        在外人看來,班芙鎮(zhèn)的有些做法比較“傻”。譬如1988年2月,在距離班芙鎮(zhèn)120公里的卡爾加利市舉辦了第15屆冬季奧運會,近在咫尺的班芙國家公園擁有加拿大一流的滑雪場,按理完全可以承辦部分冬奧會比賽項目,一可借機宣傳班芙國家公園,二可乘奧運會東風發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,何樂而不為呢?但班芙鎮(zhèn)居民不這樣想。一場世界級的體育盛會可能會給當?shù)貛矶虝旱慕?jīng)濟效益,但“大干快上”同樣會給自然環(huán)境造成難以修復的破壞;要樹還是要果子?答案不言自明,最后班芙鎮(zhèn)拒絕承辦任何奧運會項目。
        班芙鎮(zhèn)拒絕揚名和發(fā)財?shù)摹吧凳隆焙沃挂患䞍杉。譬如這里每天都接待大量游客,但卻沒有一家賭場,硬生生把這個一本萬利的賺錢機會讓給了別的城鎮(zhèn)。班芙鎮(zhèn)還不讓蓋高樓,除了個別老酒店外,全是3層以下的房子。在外人看來,這里沒有什么現(xiàn)代化的氣息,不過班芙鎮(zhèn)居民覺得,古樸簡單的桃源生活也很好。他們還用當?shù)匾吧鷦游飦砻?zhèn)上的街道,縱橫交錯的都是狼街、鹿街、羊街、熊街等,似乎把自己的家園變成動物園他們才快樂。
        加拿大的風景區(qū)特色是“大自然小城鎮(zhèn)”,班芙公園正是這一特色的真實寫照。鬼斧神工的大自然中融入了人類文明智慧及對自然的敬畏。班芙鎮(zhèn)沒有被商業(yè)利益沖昏頭腦,嚴格限制商業(yè)開發(fā)和人口數(shù)量,才使得這個小鎮(zhèn)一直那么風情萬種,溫馨宜居。

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