4月30日，廣州市工商、交委和公安三部門聯(lián)合行動(dòng)，以“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)”的名義對(duì)優(yōu)步(Uber)廣州分公司進(jìn)行檢查。隨后，優(yōu)步回應(yīng)稱公司維持常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，建議司機(jī)繼續(xù)為乘客提供服務(wù)。(《南方都市報(bào)》5月4日)
有關(guān)Uber廣州被查處的爭(zhēng)議，是繼此前滴滴、快的等打車軟件受到管制的一種延續(xù)。而Uber作為一種直接由國(guó)外引入的互聯(lián)網(wǎng)打車平臺(tái)，又更具特殊性，相關(guān)部門對(duì)它的態(tài)度不可避免地受到國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的影響。Uber目前在世界其他城市也同樣受到爭(zhēng)議，對(duì)其如何規(guī)范，還存在諸多空白。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然需要借鑒，但并不能以國(guó)外對(duì)待Uber的爭(zhēng)議來(lái)否定Uber在國(guó)內(nèi)的存在。到底該如何正確地對(duì)待Uber，僅從成本上分析就不難得出答案。
都說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)拉近了世界的距離，這是指絕大多數(shù)國(guó)家都可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息的平等互聯(lián)互通。但從互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，各個(gè)國(guó)家在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)落地服務(wù)上的態(tài)度差異，開放或保守，將拉大國(guó)與國(guó)之間對(duì)互聯(lián)網(wǎng)紅利的分享差距。Uber在中國(guó)一些大城市落地時(shí)甚至早于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的平等優(yōu)勢(shì)。如果相關(guān)部門能夠?qū)@一服務(wù)形式采取開放的引導(dǎo)態(tài)度，而非一味打壓，或可以此為契機(jī)實(shí)現(xiàn)在這一行業(yè)的服務(wù)水平的趕超。這也符合“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵。
較之于Uber在其他國(guó)家所面臨的外部環(huán)境，國(guó)內(nèi)目前高度壟斷的傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)格局是一個(gè)較為特殊的變量。這在某種程度上確實(shí)提升了接納Uber的難度。但是，反過(guò)來(lái)說(shuō)，打破傳統(tǒng)出租車行業(yè)壟斷格局的改革已提出多年，實(shí)質(zhì)進(jìn)展卻極其有限，這種背景下Uber等打車平臺(tái)的出現(xiàn)，恰恰提供了一種現(xiàn)成的改革路徑選項(xiàng)。只要因勢(shì)利導(dǎo)加以引導(dǎo)和規(guī)范，借助“鯰魚效應(yīng)”，就會(huì)減少改革的難度。
更重要的是，置于深化改革的背景下，如何對(duì)待Uber等新興事物，不僅牽涉到法律法規(guī)的調(diào)整，甚至也不只是利益的調(diào)整，更可看作政府在市場(chǎng)、改革和創(chuàng)新上的立場(chǎng)展示。這方面是有先例可循的：1992年年初，鄧小平在南巡談話中談道：“農(nóng)村改革初期，安徽出了個(gè)‘傻子瓜子’問題。當(dāng)時(shí)許多人不舒服，說(shuō)他賺了一百萬(wàn)，主張動(dòng)他。我說(shuō)不能動(dòng)，一動(dòng)人們就會(huì)說(shuō)政策變了，得不償失。”在某種程度上，Uber等新事物正是當(dāng)下的“傻子瓜子”，正確對(duì)待它們，有助于凝聚改革共識(shí)。而諸如“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的政策理念，亦需要這種實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)作支撐。
Uber在當(dāng)下確實(shí)仍存在這樣那樣的不足，與當(dāng)前的法律法規(guī)也確有沖突，但公眾對(duì)于這類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品卻一邊倒地支持。這種反差值得正視和重視。當(dāng)下社會(huì)的主流人群，他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷大多伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和文化的興起，對(duì)于改革顯然會(huì)有更高的要求，特別是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)之類的新產(chǎn)品，當(dāng)然會(huì)有更強(qiáng)烈的擁抱態(tài)度。
必須承認(rèn)，對(duì)待新事物、新的利益沖突，無(wú)論是相關(guān)部門還是既得利益群體，表現(xiàn)出一定的抗拒與惶恐，都只是一種本能的反應(yīng)，不必過(guò)于苛責(zé)。但在理性權(quán)衡利弊和進(jìn)行成本分析后，作出正確的選擇，從來(lái)都是改革獲得突破的契機(jī)。在一個(gè)前所未有的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之下，新事物出現(xiàn)的頻率和其展現(xiàn)出的力量也將前所未有地增大，如何面對(duì)這樣一種“新常態(tài)”，如何正確對(duì)待出租車行業(yè)的打車軟件，已然只是考驗(yàn)的開始。
