央行昨日(19日)宣布降準,其釋放資金規(guī)模超過萬億元,力度之大遠超市場預期。
根據(jù)央行此前的報告,當前我國一般性存款余額規(guī)模約為120萬億元,由此估算,下調(diào)1個點的存準率,釋放的流動性約為1.2萬億,但事實上還不局限于此。
根據(jù)央行昨日的決定,農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)還將額外降低存準率1個百分點,并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準備金率至農(nóng)信社水平;此外,對農(nóng)發(fā)行額外降低存準率2個百分點;更進一步的是,對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達到一定比例的國有銀行和股份制商業(yè)銀行,可執(zhí)行較同類機構(gòu)法定水平低0.5個百分點的存款準備金率。
考慮到當前農(nóng)村金融機構(gòu)的總負債和農(nóng)發(fā)行存款水平,預計釋放的流動性規(guī)模不會超過200億元,但關(guān)鍵要看上述第三項補充要求央行會怎么認定——如果國有銀行包括了四大行,考慮到四大行存款規(guī)模約48萬億元,那么最高可釋放2400億元流動性——由此,本次降準釋放的流動性總規(guī)模有望能達到1.5萬億元。
此前市場曾測算,預計基礎貨幣缺口將有1.1萬億,但本輪降準釋放的流動性已經(jīng)大于1.1萬億。由于降準用力之猛超過市場預期,未來降準的空間估計會比較有限。也正因為此,市場對貨幣政策“大招”的期待就只剩降息了。
本輪降準的目的是什么呢?這一次降準與外匯占款的關(guān)系不大:4月人民幣升值預期明顯走強,資金利率也隨之下行。
不過本次降準雖然并不是被動對沖外匯占款,但也不能視為貨幣政策轉(zhuǎn)向,搞“大水漫灌”、搞強刺激。實際上,本輪降準依然是為了支持實體經(jīng)濟,也是為了減輕銀行負擔。
寬松的目的首先是出于穩(wěn)增長的需求。上周出爐的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長引擎乏力——房地產(chǎn)銷售受制于需求壓力,房地產(chǎn)開工受制于存量庫存;出口內(nèi)部是人民幣匯率過強的壓力,外部是發(fā)達國家復蘇疲弱;跟隨房地產(chǎn)和出口打造產(chǎn)業(yè)鏈(鋼鐵、有色、建材、紡織、煤炭等)有去庫存、去杠桿和去產(chǎn)能多重壓力。基于此,降準對應了穩(wěn)增長的需求。
其次,降準也出于地方債務置換壓力。審計署口徑的2015年政府債務到期規(guī)模約2.8萬億,二季度正是債務到期高峰,在此背景下,財政部推出萬億地方債置換計劃。但債務大量到期導致國債收益率明顯上升,央行這個時候通過降準幫一把,可以增加銀行配債頭寸,壓低置換債收益率。
再次,降準有助于去產(chǎn)能途中緩釋金融風險,維系金融市場的穩(wěn)定,防止經(jīng)濟因“債務—通貨緊縮”相互作用、相互增強陷入嚴重的蕭條,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爭取時間。
最后,降準有助于對沖存款保險制度實施以后,給銀行帶來的上繳保費的壓力。
本輪降準后,流動性缺口基本已填滿,考慮到經(jīng)濟總需求不強(舊增長引擎乏力和新增長點青黃不接),經(jīng)濟下行壓力不會輕易緩釋,企業(yè)利潤率僅5%但貸款成本至少6%,降低融資成本的要求還很迫切,因此未來貨幣政策大招還看降息。
降準對人民幣匯率的壓力并不大。當前人民幣實際有效匯率太強,這必然會損及外需和經(jīng)濟增長。在此背景下,就應該寬松壓低匯率,即使不想貶值,也不能讓它太強。從趨勢來看,人民幣資產(chǎn)收益率還是顯著高于境外,且多數(shù)資產(chǎn)還有政府擔保,風險溢價不大,因此即使降準,人民幣也沒有大幅貶值的基礎。
降準對股債兩市會有影響,其中股市應當無憂,債券市場則需觀察。目前的股債雙牛局面能不能維持要分兩種情況:
一是如果降準后走了老路(穩(wěn)增長力度偏大),實體經(jīng)濟會分流金融市場資金,經(jīng)濟企穩(wěn)后貨幣寬松也會掣肘,那么債券漲一波后就完了,股市短期受益于經(jīng)濟企穩(wěn)和風險偏好增強,會出現(xiàn)“快牛”行情。但隨著實體分流流動性和貨幣收緊擠壓,一旦國債收益率上行到4.5%,股市“快牛”之后風險很大。二是如果降準后不走老路,穩(wěn)增長只是托底而非大搞刺激,那么未來無風險收益率還是繼續(xù)下行的趨勢,金融造富的股權(quán)慢牛時代則仍然可以繼續(xù)期待。