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    1. 旅游監(jiān)管應(yīng)由“星思路”走向新思路
      2015-04-03    作者:陳方    來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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        2日,國(guó)家旅游局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的第一階段情況,部署專(zhuān)項(xiàng)整治第二階段工作。據(jù)悉,在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的“第一戰(zhàn)役”中,各地共有44家A級(jí)旅游景區(qū)被摘牌,9家5A級(jí)景區(qū)被警告,11家旅行社被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,34家旅行社停業(yè)整頓。

        其實(shí),早在今年一月份,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)就在全國(guó)旅游工作會(huì)議上表示,今年將對(duì)旅游市場(chǎng)秩序?qū)嵭幸黄狈駴Q,摘掉一批市場(chǎng)秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)的牌子。春節(jié)期間,國(guó)家旅游局再次表態(tài)將開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。兩個(gè)月之后,言出必行,不合格的景區(qū)被亮了紅燈。與以往旅游市場(chǎng)的整治相比,這次整頓力度之深、規(guī)模之廣、摘牌之多,頗引人注目。

        消息發(fā)布后,很多媒體都循著名單梳理本地被摘牌被整頓的景區(qū)有哪些。之所以關(guān)注本地景區(qū)是否在被整頓之列,一方面可能是為游客提供相應(yīng)的旅游參考;另一方面也不難看出,在很多地方,旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。而景區(qū)一旦被降級(jí)摘牌,當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)所要承受的影響可想而知。但是,景區(qū)的星級(jí)評(píng)定又不能是終身制,對(duì)其中硬件不達(dá)標(biāo)、軟件不過(guò)關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低、管理混亂的景區(qū)降星摘牌,這是對(duì)游客和景區(qū)負(fù)責(zé),也只有強(qiáng)化退出機(jī)制,才可能倒逼旅游市場(chǎng)秩序走向規(guī)范。

        但是,游客真的關(guān)心景區(qū)是否被降級(jí)摘牌么?真正關(guān)心景區(qū)降級(jí)摘牌的恐怕只有景區(qū)自己和當(dāng)?shù)卣皡^(qū)有幾顆星,往小了說(shuō),決定著景區(qū)票價(jià)的高低、景區(qū)漲價(jià)的幅度;往大了說(shuō),直接影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可游客未必關(guān)心這些,如今旅游越來(lái)越大眾化普及化,旅游的觀念越來(lái)越成熟,觀光游也逐步向休閑游轉(zhuǎn)變,景區(qū)星級(jí)多少已不再完全影響游客的選擇,去哪里玩,不去哪里玩,游客再也不像旅游市場(chǎng)剛剛起步時(shí)那樣迷信景區(qū)的星級(jí),而更多取決于自己的偏好和旅游體驗(yàn)。所以,對(duì)不合格的景區(qū)降級(jí)摘牌,可以促使景區(qū)提升服務(wù)善待游客,但這樣的整頓措施未必能完整地保護(hù)游客權(quán)益。

        整頓旅游亂象的終極目的是為了保護(hù)游客權(quán)益,當(dāng)游客不再迷信景區(qū)星級(jí)指數(shù),僅僅對(duì)不合格景區(qū)摘牌降級(jí)就顯得有些傳統(tǒng),甚至落伍。這么多年來(lái),一些景區(qū)屢屢被警告處罰,可就是任性不改,或許也與這種過(guò)于“傳統(tǒng)”的懲戒方式有關(guān)。新的旅游市場(chǎng)正在形成,如何在摘牌、警告等傳統(tǒng)懲戒手段之外,轉(zhuǎn)變思路,發(fā)掘新型管理監(jiān)督辦法已顯得至關(guān)重要。事實(shí)上,現(xiàn)在很多成熟游客到某個(gè)景區(qū)前都會(huì)參考一下其他網(wǎng)友的評(píng)價(jià),以此觀之,不妨在旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理中引入游客評(píng)價(jià)體系、擴(kuò)大游客話語(yǔ)權(quán)。有時(shí)候,游客本身的評(píng)價(jià)比星級(jí)指數(shù)更權(quán)威,也更有號(hào)召力。

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