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    1. 自貿區本質是改革而非單純促增長
      2015-04-02    作者:宋清輝    來源:經濟參考報
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        在2015博鰲亞洲論壇上,“一帶一路”“自貿區”依然是最火熱的兩個話題。上海市政府副秘書長、中國上海自貿試驗區管委會常務副主任陳寅表示,上海將通過高標準的貿易規則,通過對自貿試驗區的創新和改革實踐的更好運用,使上海能更多更好地融入到“一帶一路”建設中。
        我認為,高層推進建設上海自貿區的目的,并不是對保稅區傳統優惠政策的技術性升級,而是對現行貿易、投資、金融和行政制度深度改革的試驗場。在這樣的改革創新勢頭之下,“自貿區有大未來”。
        自由經濟貿易發展需要一步一步地走,同時需要大量的個體、組織共同發力,這一大盤棋并不好下。近期,作為第二批自貿區試點之一的天津自貿區等掛牌備受關注,自貿區作為一枚重要的棋子,未來發揮的作用將圍繞著“一帶一路”展開。
        今年的政府工作報告明確新設立廣東、福建、天津三個自貿區,盡管這已經是在預期之中,但也讓不少企業以及投資人士熱血沸騰。上海自貿區的可復制經驗,讓人們對新自貿區的建設充滿了期待。
        自貿區通常允許外國船舶自由進出,港口的優勢成為發展的優勢,這也是沿海城市不斷被設立成為自貿區的原因之一,對外貿易是自貿區的重點。在自貿區里,外國貨物免稅進口,并會取消對進口貨物的配額管制,因此國家采用自貿區這一特殊的功能區域往往會得到大量企業以及不動產投資者的重點關注。在這種背景下,自貿區能夠吸引外資設廠并發展出口加工企業,能通過設立大型商業企業、金融機構等分支單位促進區內經濟綜合、全面地發展。
        作為促進發展的窗口,自貿區戰略實質是改革,打造中國經濟升級版,而非單純促進經濟增長。自貿區目標有兩個方面:一是對外,應對全球貿易競爭,探索開放新路徑,二是對內,以開放促改革,轉變傳統不可持續的發展方式。
        這也意味著我國自貿區不僅僅是普通的跨國商品中轉站以及稅務避風港,在已經成立和正準備掛牌的自貿區里,首批進入自貿區的企業多為大型金融銀行機構、知名外資企業、物流巨頭、排名領先的貿易公司等,這些來自各行各業的強勢公司組合在一起,將成為金融、物流以及高端制造業的中心。
        在高大上的配置下,自貿區的集聚效應將吸引各種大中小微型企業向自貿區聚集,成為企業的發展和區域經濟發展中的紐帶。在未來的商業發展中,財力雄厚、運輸能力強大、掌握高端制造的區域,將在競爭中處于不敗之地。
        自貿區和“一帶一路”戰略的提出,是在同一時間段之中。“一帶一路”是需要從大陸打通絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,從我國東西兩端向外發展,最重要的是對外經濟發展。打通發展之路,需要用一把鑰匙打開對外協同發展的經濟之門,自貿區的設立正好能夠滿足“一帶一路”發展的需求,這也意味著自貿區正是“一帶一路”棋局的重要棋子,而“一帶一路”又是我國綜合國力發展的重要棋子。
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