據(jù)外媒報(bào)道,中國提出在由其主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)放棄否決權(quán),這對于說服英國、法國、德國和意大利申請成為亞投行創(chuàng)始成員國起到關(guān)鍵作用。
對此種說法,中國相關(guān)部門尚未表態(tài),尚不能斷定實(shí)有其事。不過三天前,亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群在“中國發(fā)展高層論壇2015”上曾說,“在亞投行初期,作為一個(gè)在國際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的國家,中國將遵守國際通行準(zhǔn)則,中國不會(huì)以老大自居,而是平等待人,有事好商量,盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策,而不是靠投票權(quán)決定”。
在IMF和世界銀行,美國長期握有否決權(quán),這在長時(shí)間里備受其他國家詬病。一家獨(dú)尊,當(dāng)然可以最大限度地保障自身利益,但也容易將自己置身于“獨(dú)夫”的境地。
如今,亞投行成功團(tuán)結(jié)了這個(gè)世界的大多數(shù),反而讓亞投行的最大反對者美國,成為進(jìn)退維谷的局外人。進(jìn),成全了中國;不進(jìn),孤立了自己。
似曾相識,不是嗎?只不過角色發(fā)生了互換。
在去年11月的北京APEC前,TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)攪動(dòng)了整個(gè)亞太政經(jīng)格局,成為美國重返亞洲戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)基石。不包括中國在內(nèi)的12個(gè)亞太國家,在美國親自推動(dòng)和主導(dǎo)下,力圖以極高的自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),邊緣化WTO(世界貿(mào)易組織)以及WTO最大的受益者中國。中國進(jìn)退維谷,進(jìn),市場承受不了這樣的沖擊;不進(jìn),人家不帶你玩兒了。
毛主席用兵有一句流傳甚廣的名言,“你打你的,我打我的”。中國外交現(xiàn)在便如法炮制,你搞你的TPP,我搞我的亞投行和“一帶一路”,不僅太平洋足夠大能夠容納得下中美兩個(gè)國家,而且歐亞大陸也足夠大
,接得下中國的產(chǎn)能、資本轉(zhuǎn)移。
這就是大國的優(yōu)勢,閃轉(zhuǎn)騰挪,戰(zhàn)略縱深空間多有彈性。早已熟慮也好,逼出來的也好,亞投行已經(jīng)公認(rèn)是當(dāng)前中國外交最高明的一招。亞投行與“一帶一路”所投射的地緣范圍大致重合,即以歐亞大陸國家為主角。“一帶一路”的核心是互聯(lián)互通,是將歐亞大陸國家打造成為“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。而且在亞投行之外,另有400億美元資本金的絲路基金進(jìn)行補(bǔ)位。
由“一帶一路”包裹起來的歐亞大陸腹地,有太多中國的利益關(guān)切,自中亞通向中國的油氣管線,自瓜達(dá)爾港輻射中國的中巴經(jīng)濟(jì)走廊,以及中國向域內(nèi)國家大力推銷的高鐵,都決定了中國要在“一帶一路”下一盤大棋,將能源、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、資本等融合成為歐亞大陸互聯(lián)互通的新平臺(tái)。
這便是亞投行的戰(zhàn)略使命。亞投行需要團(tuán)結(jié)歐亞大陸,否決權(quán)并不能實(shí)現(xiàn)真正的團(tuán)結(jié)。心急追求否決權(quán),吃不了熱豆腐。英國等歐洲國家進(jìn)入亞投行,未必就會(huì)成為“特洛伊木馬”,成為“一個(gè)好漢三個(gè)幫”的概率可能更大一些。中國如此賣力吆喝亞投行,不是為了當(dāng)老大,不是為了過幾把否決權(quán)的癮,而是要實(shí)實(shí)在在地襄助“一帶一路”。