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    1. 國企應為社保欠賬負責
      2015-03-24    作者:    來源:京華時報
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        財政部長樓繼偉日前在北京舉行的一個論壇上表示,只有通過劃撥國資充實社保,才有條件降低社保繳納費率。他同時表示,不能把目前出現的社保缺口留給財政。

        社;鸬娜笨,是近年來輿論高度關注的一個問題。為了彌補缺口,國家一直在努力提高社保的繳費比率,但由于目前在職的年輕人離領取社;疬很遙遠,因此對繳納社保并無熱情。與此同時,部分省份的社保基金真的出現缺口時,財政資金又不得不承擔兜底責任,這自然會讓財政部產生壓力。

        財政為社保兜底,這是其職能所在。但是,如果無限制地放大財政的這種職能,而不是想辦法從根子上解決社保缺口問題,這對社保基金的長久順暢運作是不利的。社;鸪霈F的缺口,關鍵在于這一制度從建立伊始就留下了隱患,當初設計社保制度時,為了減輕企業負擔,剝離了由企業負擔的退休職工養老金義務,這部分退休金改由剛建立的社保支出,實際上是從在職職工繳納的養老金中支付。如果社;鹉軌蛐纬汕昂筱暯拥慕Y構,這種制度基本上是合理的。不過,由于老齡化的到來,退休職工的隊伍在不斷增大,導致養老基金支出過大,甚至入不敷出,已經影響到這個鏈式結構的安全。養老基金出現的這個問題,在一定程度上說是當時的制度設計未能考慮到這種情況,短期的急功近利掩蓋了長期必然要產生的問題。

        對于養老基金出現的缺口,國有企業確實有不可推卸的責任,因為國企欠了社保的賬。社保制度建立20多年來,國有企業取得了很大的發展,其盈利情況良好,但用樓繼偉的話來說,“由于沒有承擔職工養老交費,企業的成本不真實!边@種不真實就在于企業省去了一大筆對退休職工必須承擔的養老開支。在中國社會進入老齡化以后,社保缺口問題將愈益突出,財政的兜底只能起到應急作用,更重要的是國有企業應該償還這個歷史欠賬。有關方面應該重視這一問題,制定切實可行的方案,為社保基金能夠永續運轉建立合理機制。

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