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    1. 將沙漠治理納入“一帶一路”戰略規劃
      2015-03-05    作者:全國政協委員 王文彪    來源:經濟參考報
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        土地荒漠化,不僅是生態問題,也是政治問題、經濟問題、社會問題和安全問題。絲綢之路經濟帶沿線,很多都是荒漠化的土地。如不科學應對和解決,勢必將影響“一帶一路”建設的推進。為此,我提議,將沙漠治理納入國家“一帶一路”戰略規劃。
        推進絲綢之路經濟帶建設,必須面對土地荒漠化問題。就沿線國內地區而言,絲綢之路經濟帶主要經過我國中西部地區。在這些地區,土地荒漠化問題十分嚴重。從總體來看,我國西部1/3是沙漠。具體到省區,新疆沙化率達到64.34%,寧夏55.8%,內蒙古52.2%,甘肅45.12%,青海26.7%。就沿線國外地區來看,絲綢之路經濟帶經過的中東、中亞等地區,荒漠化也日益加劇。
        土地荒漠化,導致沿線很多地區經濟發展落后、貧困人口集聚,甚至時常誘發嚴重的社會和安全問題,已成為制約這些地區發展與穩定的重要因素。要順利推進“一帶一路”建設,必須正視土地荒漠化問題,并下大決心、下大力氣予以解決。
        “一帶一路”戰略的提出,一方面使沙漠治理問題的緊迫性凸顯,另一方面,也為沙漠治理提供了千載難逢的歷史機遇。同時,我國沙漠治理的技術與模式日漸成熟,已經具備了大范圍推廣應用的條件。如能將沙漠治理納入“一帶一路”戰略規劃,將起到多重積極效果。
        一是改善生態環境。沙漠治理,能夠直接改善生態和生物多樣性,是環境治理最直接、最見效的方式。例如,內蒙古庫布其沙漠,經過20多年治理,成功修復和改善該地區生態環境:降雨量增長6倍,由不足70毫米增長到400毫米;沙塵天氣次數減少95%,由每年80多場減到2至3場;生物種類增長10倍多,由十幾種增至100多種。聯合國研究表明,如果修復全球5億公頃退化的耕地,就能吸收全球由于化石能源燃燒產生的碳排放總量的1/3。
        二是緩解我國耕地壓力。據報道,由于重金屬污染、亂侵亂占等原因,我國18億畝耕地紅線岌岌可危。另據專家預測,未來10年,我國人口將超過14億,土地缺口將高達10億畝。如何補充10億畝土地缺口問題已成為一個巨大的挑戰。將有條件的沙漠改造成耕地,是一條經過實踐證明完全可行的思路。經過努力,庫布其沙漠已改良出150萬畝厘米級厚、初具耕作條件的土壤。國家有關部門研究稱,我國26億畝沙漠中可治理利用的達6億多畝,如能推廣庫布其沙漠治理技術和模式,至少可以改造出3億至4億畝耕地,相當于18億畝耕地紅線的1/6。
        三是實現生態與經濟、民生的平衡發展。我國西部沙漠空間遼闊,蘊藏著豐富的光、熱及生物資源。庫布其沙漠在生態修復過程中,按照產業化、市場化、公益化的模式,帶動沙區10多萬人脫貧致富,創造了305億元的GEP(生態系統總值),成功探索出一條興沙之利、避沙之害的可持續發展之路。據估計,如果將庫布其治沙模式推廣應用到我國可治理的沙漠,將創造2萬億元GDP和上百萬個工作崗位,使2億多沙區群眾脫貧致富,從而實現生態修復、產業發展、民生改善和社會進步的良性循環。
        四是打造絲綢之路經濟帶國際合作新亮點。可以考慮和絲綢之路經濟帶沿線國家建立“絲綢之路經濟帶生態修復合作機制”,利用該機制為沿線地區沙漠治理提供技術援助。
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