一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底取決于本國(guó)資本的積累能力和資源使用效率，依靠外來(lái)資本支撐工業(yè)化進(jìn)程的格局是不能持久的。中國(guó)必須通過“走出去”拓展全球資源布局，重構(gòu)中國(guó)全球價(jià)值鏈。
中國(guó)躋身全球?qū)ν馔顿Y大國(guó)
近年來(lái)，特別是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2002年，我國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易組織(WTO)后的第一年里，對(duì)外直接投資27億美元。2013年，這個(gè)數(shù)字增至1078億美元，12年里增長(zhǎng)了將近40倍，連續(xù)兩年位列全球三大對(duì)外投資國(guó)。2013年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元，同比增長(zhǎng)16.8%，這是我國(guó)對(duì)外直接投資在2012年創(chuàng)下流量878億美元規(guī)模，并首次成為世界三大對(duì)外投資國(guó)之一之后的歷史新高。
2014年1~11月，中國(guó)境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資5518.2億元人民幣。以美元計(jì)，2014年前11個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。同期，中國(guó)實(shí)際使用外資金額1062.4億美元(折合6545億元人民幣)，同比增長(zhǎng)0.7%。中國(guó)對(duì)外投資額超過吸引外資額，成為凈資本輸出國(guó)只是時(shí)間問題。可見，
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已不足以真實(shí)反映國(guó)民財(cái)富能力，國(guó)民生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GNP，是一國(guó)家或地區(qū)所有國(guó)民在一定時(shí)期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和，包括境外，也包括境外)將成為衡量中國(guó)國(guó)民財(cái)富創(chuàng)造的新尺度。
向GNP跨越是必然選擇
事實(shí)上，謀求中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從GDP到GNP的跨越是必然選擇：一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的不平衡集中表現(xiàn)在國(guó)際收支賬戶持續(xù)“雙順差”，但這種模式不可能長(zhǎng)期持續(xù)，也蘊(yùn)藏著極大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);而另一方面，隨著中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的發(fā)展與變化，中國(guó)已經(jīng)具備了大規(guī)模海外投資的基礎(chǔ)條件。
一是“雙缺口”已經(jīng)變成“雙剩余”。在2000年以前，中國(guó)的國(guó)際投資政策是以鼓勵(lì)吸引外資、限制對(duì)外投資為主要特征的。限制對(duì)外投資與鼓勵(lì)吸引外資具有相同的邏輯與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放初期，中國(guó)是比較典型的儲(chǔ)蓄短缺和外匯短缺同時(shí)并存的“雙缺口”格局，吸引外資可以同時(shí)彌補(bǔ)這兩個(gè)缺口，而限制對(duì)外投資可以同時(shí)防止這兩個(gè)缺口擴(kuò)大。中國(guó)的“雙缺口”格局在20世紀(jì)90年代中后期得到改變，到目前已經(jīng)完全變成了儲(chǔ)蓄過剩和外匯過剩的“雙過剩”的局面。在“雙缺口”基礎(chǔ)上形成的鼓勵(lì)吸引外資和限制對(duì)外投資的邏輯均已經(jīng)不存在了。大量的國(guó)民儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充裕的資金條件，也為海外投資和“走出去”提供了本金支持。
二是進(jìn)入對(duì)外投資的歷史階段。根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展路徑(IDP)理論，一國(guó)的凈對(duì)外直接投資NOI，即對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資的差額，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的函數(shù)。到達(dá)一定階段時(shí)(人均GNP為2000至4750美元)，進(jìn)行投資階段的轉(zhuǎn)變就成為必然選擇。而推動(dòng)這一轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是提高對(duì)外投資的收益率，促進(jìn)本國(guó)資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。當(dāng)前，中國(guó)正處于鄧寧所指的資本大規(guī)模輸出的歷史發(fā)展階段。
三是在全球分工體系中的地位正在發(fā)生深刻的變化。一方面，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在;另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。我們?cè)谌蛏a(chǎn)鏈中占有的環(huán)節(jié)不斷擴(kuò)展。中國(guó)市場(chǎng)日益龐大，并正在成為我國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)源。我們不僅是發(fā)展中國(guó)家中最大的直接投資東道國(guó)，也正在成為世界主要的投資母國(guó)之一。
中國(guó)對(duì)外投資仍處于初級(jí)階段
然而，就目前而言，中國(guó)對(duì)外投資無(wú)論是從規(guī)模，還是質(zhì)量還處于“走出去”的初級(jí)階段，提高對(duì)外投資質(zhì)量是關(guān)鍵。中國(guó)現(xiàn)在是排列在世界對(duì)外投資的第三名，這只是從數(shù)量上而言;同時(shí)，我們也看到，我們和一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的差距還很大。剛才提到對(duì)外直接投資的流量和存量，就存量來(lái)看，我們6600億美元的存量只占世界的2.5%，也就是這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于美國(guó)的10%左右，我們海外的凈資產(chǎn)相當(dāng)于日本的一半左右，即使從量上看，中國(guó)也還有很漫長(zhǎng)的路要走，“走出去”戰(zhàn)略需要進(jìn)一步縱深發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入全面重構(gòu)的新階段，由加入WTO之前的積極參與全球化分工，到如今的全面融入全球化體系，需要全球范圍內(nèi)配置各種要素資源。從這個(gè)意義上講，資本輸出和“走出去”絕不應(yīng)僅僅是購(gòu)買發(fā)展所需的能源、原材料，也不僅僅是基于消化內(nèi)部的過剩產(chǎn)能，而應(yīng)如當(dāng)年日本由“貿(mào)易立國(guó)”轉(zhuǎn)向“投資立國(guó)”一樣，通過資本輸出帶動(dòng)全球貿(mào)易布局、投資布局、生產(chǎn)布局的重新調(diào)整，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，全面對(duì)接全球價(jià)值鏈。
近兩年，在國(guó)家
“一帶一路”戰(zhàn)略，區(qū)域自貿(mào)戰(zhàn)略，以及互聯(lián)互通進(jìn)程的大力推動(dòng)下，我國(guó)制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)、高鐵等行業(yè)“走出去”的步伐越來(lái)越快，未來(lái)需要進(jìn)一步通過異地投資、兼并重組、國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的等手段，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到產(chǎn)品、技術(shù)、資本、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)。
與此同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)力成本和各國(guó)的自然資源稟賦相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，未來(lái)5年，我國(guó)勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到周邊及“一帶一路”沿線國(guó)家，帶動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升，完成中國(guó)全球價(jià)值鏈的重構(gòu)。
