在專車軟件與居高不下的份子錢造成的雙重壓力下,多地出租車司機開始了抗議和罷運,據(jù)微信公眾號“出租之道”消息,1月13日,出租車罷運全面爆發(fā),包括長春、濟南、成都、南昌在內(nèi)多個省會城市全線罷運,堪稱有史以來最大規(guī)模。
目前,出租車行業(yè)必須在乘客、司機、管理體制、定價方式這“四個輪子”上尋找新的平衡,必須在管理體制改革上“動刀子”。
在“四個輪子”上找平衡,著力點放在管理體制上,必須改革政府特許經(jīng)營的模式。我們知道,政府特許經(jīng)營的模式,伴隨著出租車行業(yè)應運而生,其最大特點是控制出租車數(shù)量、規(guī)避惡性競爭、減少道路擁堵等。這種特點的背后是在于市場經(jīng)濟不發(fā)達,供需之間的信息不對稱的基礎上的。當互聯(lián)網(wǎng)時代的加速到來,信息不對稱已隨打車軟件的產(chǎn)生而得到緩解,出租車行業(yè)仍然采用老一套的管理體制,顯然與時代和市場的變化不相適應,無法滿足市場日趨變化的需求。改革現(xiàn)有的管理體制勢在必行。
管理體制改革滯后嚴重拖了出租車行業(yè)改革的后腿,其中,作為特許經(jīng)營的主導者,地方政府自然不肯也不愿放棄自己的既得利益,每一個出租公司上交的特許經(jīng)營費用是地方財政的一筆不小收益,一旦改革特許經(jīng)營模式,地方政府利益受損自然首當其沖。可出租車行業(yè)改革又到了不得不改的程度,而采用頻繁調(diào)整出租車運價的策略,顯然不能平息公眾對出租車行業(yè)改革的呼吁與訴求。完善社會主義市場經(jīng)濟體制,政府能做的首先要調(diào)整好其自身在改革中的利益,有勇氣放棄屬于自己的既得利益顯得格外的重要和必要。
政府調(diào)控出租車價格成為對當前管理體制的補充,但對構建開放公平的市場缺乏動力。開放出租車市場成為考驗政府推動公共事業(yè)改革的試金石。在這一點上,臺灣的經(jīng)驗為我們打開了一扇窗。上世紀80年代,臺灣出租車必須“靠行”,司機每月不僅要交給車行2000元的管理費,而且要交10萬元的牌照使用費。但是,牌照壟斷和短缺帶來諸多矛盾。1986年臺灣當局交通主管部門開放“個人車行”,1998年全面放開出租車牌照申領,申請個人牌照不再受數(shù)量限制。從此,臺灣的出租車發(fā)展步入良性軌道。
出租車行業(yè)出現(xiàn)了“史上最大”的罷運,給出租車改革敲響了警鐘,適時對出租車管理體制進行脫胎換骨的改革,打破出租車壟斷經(jīng)營管理模式,把出租車司機從高昂的份子錢中解脫出來,允許跨越出租車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的服務模式的創(chuàng)新,為市場創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,從而激活市場,提升公共服務事業(yè)再上一層樓。