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    1. 居住證新政關鍵在于落實
      2014-12-05    作者:張楓逸(公務員)    來源:重慶晨報
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        現實中,一些城市的居住證含金量大打折扣。居住證被附加了各種功能,卻并未從實質上涵蓋就業培訓、子女教育、住房保障等流動人口最為關心的市民待遇,導致居住證叫好不叫座。因此,有必要從國家層面對附著在居住證上的公共服務予以規范,切實保障持有人的合法權益。

        居住證“同城同權”的理想要想照進現實,還要直面和解決一些問題。

        首先,消除附加門檻。全國人大代表韓德云曾調查了10個推行居住證制度的城市,發現其門檻五花八門,政策區別明顯,附加條件多,有的要求在當地擁有居住房屋所有權,有的限定具有專業技能和相應學歷等。

        意見稿第二條明確規定,“公民離開常住戶口所在地,到其他設區的市級以上城市居住半年以上,符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的,可以依照本辦法的規定申領居住證”,充分體現了低門檻、廣受益的服務管理理念。不過公眾也不免擔心,一些地方會不會以地方實際之名,設置新的門檻?

        此外,保障待遇落地。居住證享有與戶籍同等權利,意味著必須做大公共服務蛋糕,增加行政管理成本,對于城市管理者是一大挑戰。同時,那些抱怨居住證搶了城市福利的人們,更是對和外來人員同等分享福利存在抵觸情緒。因此必須對可能出現的落地難現象有充分研判和應對之策。

        希望這項充滿善意的制度能早日照進現實。

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      · 居住證制度要突出和強化政府責任
      · 《居住證管理辦法》公開征求意見 持證人或享戶籍人口同等權利
      · 國務院:建立居住證制度 嚴控特大城市人口規模
      · 居住證制度應該以權利為導向
       
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