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    1. 小微企業(yè)過冬不能止于“降費(fèi)令”
      2014-11-19    作者:吳睿鶇    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        目前,小微企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)意義上的“寒冬”,國務(wù)院審時(shí)度勢,加大對小微企業(yè)的扶持力度,出臺了貨真價(jià)實(shí)的“降費(fèi)令”。
        今年以來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展舉措,一系列公共政策的連續(xù)出臺,不僅意味著減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),也意味著小微企業(yè)在優(yōu)惠政策的助推下,無疑會(huì)舒緩困難,渡過難關(guān)。然而,盡管此次國務(wù)院出臺的“降費(fèi)令”,是重點(diǎn)針對小微企業(yè)的“大禮包”,力度空前,但仍然缺乏前瞻性,無法從根本改變小微企業(yè)面臨的窘境。筆者覺得,要想使小微企業(yè)由“嚴(yán)冬”盡早過渡到“暖春”,僅靠“降費(fèi)令”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,除此之外,還要靠數(shù)把“利器”共同發(fā)力,方能幫助小微企業(yè)走出沼澤,迎來一片“艷陽天”。
        首先,打通小微企業(yè)融資瓶頸。學(xué)者辜勝阻到江浙一帶調(diào)研發(fā)現(xiàn),中小(微)企業(yè)只有10%左右可以從銀行等主流金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,80%以上依靠民間借貸生存。也就是說,我們現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)根本難以滿足中小(微)企業(yè)的融資需求。因此,國家應(yīng)把小微企業(yè)融資上升為國家戰(zhàn)略,大力培育小銀行、社區(qū)銀行等中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu),為小微企業(yè)提代量身定做,讓小微企業(yè)融資變得容易起來。
        其次,繼續(xù)減稅。盡管已連續(xù)上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn),但小微企業(yè)的整體稅負(fù)仍居高不下。現(xiàn)行增值稅最大的弊病是重復(fù)征收,稅負(fù)較重。有個(gè)形象且直觀的換算方式很能說明問題:增值稅基本稅率為17%,若換算成“消費(fèi)型”增值稅,則稅率高達(dá)23%。所以,筆者覺得,提高起征點(diǎn),不如直接降低增值稅稅率,從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
        最后,提高政府辦事效率。小微企業(yè)因承擔(dān)大量非稅負(fù)擔(dān)和成本,不僅影響到繳納稅款總量,也人為地增加了創(chuàng)業(yè)難度和負(fù)擔(dān)。據(jù)最新一項(xiàng)調(diào)查顯示,44%的小微企業(yè)法人反映,自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費(fèi)精力;高達(dá)60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項(xiàng)目機(jī)遇。針對此,政府職能部門要扮演“星級保姆”的角色,改變服務(wù)觀念,提高辦事效率,與所有小微企業(yè)同舟共濟(jì),共度險(xiǎn)灘。
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