10月29日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署推進消費擴大和升級、促進經濟提質增效等重大決策,要求下一步重點推進信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養老健康家政消費等6大消費領域建設。消費新政出臺,可謂拿準了中國經濟脈搏,有利推動中國邁上發展經濟、改善民生的雙贏之路。
從現實看,消費新政恰似一劑“強心針”,對我國當前低迷的經濟能起到較大提振作用,且其刺激方向有利于我國產業經濟結構調整,實為利國之舉。當前,我國產業經濟結構陷入了十分尷尬境地,由于世界總體經濟形勢趨緩,我國鋼鐵、水泥等產業出現了大量過剩,短期內很難消化,且十多年來作為支柱產業的房地產業亦開始走下坡路,靠走過去大規模投資和依賴出口拉動經濟增長的老路困難重重。中央政府主動放棄過去大規模貨幣政策刺激經濟增長方式,把經濟結構調整著眼點放在刺激消費、改善民生上來,這對扭轉產業經濟結構失衡,實現去產能過剩化具有重要作用。
經濟增長最終目就是要實現民生有效改善。現在問題是,居民收入、醫療、社保等水平與國民經濟增長速度相比,仍然偏低;食品藥品領域里監管跟不上,假冒偽劣泛濫,這對居民消費水平提高帶來了一定影響。有關資料顯示,近年受收入分配機制和稅收機制不健全等因素影響,城鄉居民收入分配差距拉大,社會貧富懸殊加劇,使社會總體消費增速呈遞減現象,對經濟增長拉動不力。此次國務院要求重點推進6大消費領域建設,可謂抓住了拓展消費路徑、優化消費環境、提高消費質量的“牛鼻子”,具有統領消費全局作用,提高了擴大內需的針對性和有效性。尤其在消費新政中提出讓群眾“能消費”、“敢消費”、“愿消費”等三大措施,更突出了消費新政“惠民生”的根本宗旨,也讓消費新政實現了“質”的飛躍,更擺脫了原來一些消費政策“空洞無物”的形式主義傾向,必將對振奮民眾消費信心、提高民眾消費能力、擴大消費市場發揮重要作用。
多年來,我國推行刺激消費、擴大內需政策,但效果不盡如人意,其表現是寬松消費環境沒有形成、國民消費信心沒有樹立、民眾消費興趣沒有激發,這其中重要原因就是刺激國民消費增長的路徑沒有選準、城鄉居民消費顧慮沒有完全打消。為此,消費新政指出把6大消費領域作為帶動國民消費擴大的突破口,既符合未來國民消費增長的要求,也符合產業經濟發展趨勢,必將激發中國消費市場擴大的巨大活力,為經濟提質增效奠定堅實基礎。而且,為使擴大內需成為現實,積極實施三大惠民工程:提出了增加城鄉居民收入,提高民眾“能”消費的能力;健全社會保障體系,提高民眾“敢”消費的底氣;完善消費環境,提高民眾“愿”消費的膽量。這一定能促使擴大內需、刺激消費成為現實,也一定能成為中國經濟增長的“新引擎”。全國民眾可以期待和堅信,消費新政不僅能惠及民生,也一定能把中國經濟帶出低谷。